讓稀土回歸“物以稀為貴”

我國稀土行業企業眾多，產業集中度低，缺少具有核心競爭力的大型企業，通過加快實施稀土行業的兼並重組，有望形成規模、高效、清潔化的大型生產企業，提高稀土企業的技術創新能力和國際競爭力。

由工業和信息化部牽頭制定的稀土大集團方案日前獲國務院批複同意，由此稀土行業將形成“1+5”的格局。消息一出，證券市場稀土板塊大幅高開並強勢拉升，對於2013年以來表現一直弱於大盤的稀土板塊來說，這無疑是一個重大利好。早在2011年，國務院就曾下發《關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》，其中即有基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上的說法。

稀土是不可再生的重要戰略資源，是制造新能源汽車、導彈防禦系統、風力渦輪機、智能手機等一系列尖端科技產品的重要原料，對未來提升我國競爭力關系重大。但這麼重要的一個行業，卻存在諸多亂象。雖然我國稀土儲量只占世界稀土資源儲量的23%，但供應的稀土產品卻超過了世界稀土市場的90%。而且這種不平衡的貿易現狀是建立在我國稀土資源過度開發、生態環境被嚴重破壞的基礎上的。我國此前發布的《中國的稀土狀況與政策》顯示，我國輕稀土礦主要分布在內蒙古包頭等北方地區和四川涼山，但目前包頭稀土礦主要礦區資源僅剩三分之一；離子型中重稀土礦主要分布在江西贛州、福建龍岩等南方地區，但目前南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50：1降至目前的15：1，且由於礦區分散，礦點眾多，非法開采使資源遭到嚴重破壞，資源開采回收率不到50%，超強度開采同時造成了生態環境的嚴重破壞。

造成稀土行業這種現狀的一大原因，就是稀土行業企業眾多，產業集中度低，缺少具有核心競爭力的大型企業。小企業眾多還使得我國稀土行業的技術研發與國際先進水平差距明顯，擁有知識產權和新型稀土材料及器件生產加工技術較少，低端產品過剩，高端產品匱乏。

需要注意的是，在推進稀土行業整合過程中，應更加注重發揮市場作用，切勿由政府一味拉郎配，在企業規模逐步加大的同時，也應進一步發揮政府的監管作用，切勿以整合之名造成壟斷之實。


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