稀土源地走私：配套服務漸成氣候

稀土走私活動猖獗，有多方面的原因。首先，稀土開發源頭沒有把住。中國稀土學會副秘書長張安文對記者說，“黑稀土”屢打不絕，稀土走私分子才有了源源不斷的貨源。如果管理好資源開發源頭，後續環節將成無源之水。

其次，稀土出口配額管理制度尚有不足之處。我國於1998年出臺稀土出口配額管理制度，本意是保護稀土資源，但在部分專家看來，這一政策存在多種不足：一方面，我國在限制稀土初級產品出口的同時，卻鼓勵稀土功能材料、器件等產品出口，雖然出口產品的檔次有所提高，卻沒有起到防止稀土資源流失的作用，反而污染了環境，破壞了礦區生態；另一方面，現有制度沒對不同稀土產品的戰略價值做進一步區分。

業內人士指出，稀土有17種元素，性狀和用途差異很大，而且經過半個世紀的發展，我國稀土產品已有400多種、1000多種規格，出口的稀土產品也有上百種，目前稀土出口稅號卻只有50來個，部分產品與出口稅號脫節，既無法滿足監管需要，又導致資源流失和走私現象。目前在出口管理上，僅將稀土產品簡單分為氧化物、鹽類和金屬三種，造成管理不便。


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