稀土收儲時間懸疑 大企業或從中套利

近日,有報導稱國家百億稀土收儲計畫將于10月份開啟,但中國稀土學會專家組副組長徐廣堯告訴記者:“本來在6、7月份要進行收儲工作,但一直沒定下來,收儲哪個品種,以什麼樣的價格,涉及哪些公司,都還沒最後確定,還要和相關單位進行討價還價,但收儲的相關工作已經在開展了。”

據徐廣堯介紹,此前有一次稀土收儲工作就推到了第二年的春節左右才開始,“能否10月份開展收儲工作,還要看工作的進展情況。”

包鋼稀土內部人士告訴記者:“包鋼稀土國貿公司下面還沒有接到具體的收儲實施辦法。我感覺要和稀土交易平臺配合完成。”

有稀土企業人士稱,無論收儲工作怎麼運行,受益者總是大企業。

收儲提振信心

供過於求嚴重

稀土圈內人士普遍認為,目前稀土行業供過於求的情況較為嚴重,稀土收儲可以讓一些企業獲得收益,提振一下市場的信心。

徐廣堯告訴記者,目前稀土產品庫存量很大,按照他的估計,目前庫存量相當於1年的產量(計畫量),在10萬噸左右。

工信部副部長蘇波在今年4月21日召開的“中國稀土行業協會會員大會”上表示,2012年稀土礦產品計畫9.38萬噸(以稀土氧化物計),實際生產7.6萬噸;稀土冶煉分離產品計畫9.04萬噸,實際生產8.2萬噸。不包括非法產量。

中國是稀土資源大國,佔據全球23%的總量,卻承擔了世界90%以上的市場供應。目前全球稀土產能包括私礦在內大約為20至30萬噸,而全球對稀土的需求量是十幾萬噸,供應量遠遠高過需求量。

Wind統計顯示,稀土永磁板塊32家上市公司今年上半年合計盈利25.56億元,與2012年同期盈利48.46億元相比下降47%;而產能過剩加上去庫存緩慢,導致上市公司應收賬款同比上漲三成。

32家稀土板塊上市公司中,5家虧損,27家保持盈利,但盈利普遍下滑。根據Wind統計資料,32家公司上半年實現營收1235.5億元,同比僅增加1.4%;實現淨利潤25.56億元,同比下降47%。

中國有色金屬協會會長陳全訓曾表示,稀土產能過剩較為嚴重,產能利用率不足40%。中國稀土協會會長幹勇說,目前,我國稀土永磁材料產能30萬噸,年產量8萬噸左右,產能利用率不到30%。

有稀土企業人士告訴記者,對於過剩,要分兩方面來看,那些大企業,資金雄厚,正在逐步打造產業鏈,過剩對他們影響並不大。那些小企業和私礦,形勢不對的時候,開工一個月,停產半年都是可以的,他們已經很小心翼翼了,過剩的衝擊也是能接受的。過剩更多的應該是指規劃產能是過剩的。

收儲成賺錢的工具

上述稀土企業人士告訴記者,稀土行情不好,國家來買單,大企業只會賺錢,不會虧錢,而且收儲的價格要高於市場價格。

有分析師曾表示,去年收儲,國家選定幾家稀土企業,邀請這幾家企業就稀土收購的額度和價格來競標,競標後企業收集稀土,並自行保存,隨後政府通過現金返還的方式,對收儲的產品進行付款。由於儲備的執行方在企業,導致參與收儲的企業在收儲過程中收益非常可觀。

有報導稱,包鋼稀土今年第一季度歸屬上市公司股東的淨利潤僅為2.45億元,二季度卻在行業低迷時逆襲為8.05億元,同比與環比分別上升122%與229%。中金分析師認為,這是公司於二季度確認去年國家收儲稀土的收益。

有研究機構調研後稱,去年國家收儲總收購價將高達60億元。

由於有利可圖,一些企業和投資公司便動起了“腦筋”。

上述企業人士告訴記者:“已經有企業這樣做過,最直接的辦法是,A企業是具有收儲資格的國企,B工廠是收購企業,可以從外面買些價格低的收儲產品,當做收儲賣給A企業,A企業再賣給國家。”

“這實際上對那些小企業來說很危險,過度依賴收儲和大企業,一旦大企業不收你的產品了,小企業會變得無法獨立面對市場。”另一家稀土企業高層說。

此外,還有一些投資公司拿著投資者的資金給參與收儲的企業,參與收儲的企業拿著這些錢到市場上低價收購那些可以收儲的產品,由於稀土收儲價格高於市場價格,參與收儲的企業會大賺一筆,而投資公司也會獲得不錯的收益。據瞭解,投資公司做這樣的業務,投資回報率在10%以上。

包頭一家企業負責人認為,與國外相比,中國的稀土收儲工作才剛剛起步,收儲的機制、價格、種類、數量等很多問題都亟待解決。不然收儲工作只會變成大企業的賺錢工具。


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新豐政府將全力配合申請稀土採礦權證

據瞭解,為確保中色南方稀土7000噸/年稀土分離專案的原料供應,新豐縣人民政府將積極支持中色南方稀土專案的建設,全力配合中色南方稀土申請稀土採礦權證的工作。

對於該採礦權證是否存在不會獲批的風險時,中色股份內部人士表示:“我們和當地政府會按照專案進度一起積極向政府主管部門申請。”

據資料顯示,2007年中色股份7000噸/年稀土分離項目獲國家發改委稀土辦批准;2013年4月18日,發改委同意中色南方稀土在廣東省韶關市新豐縣境內投資建設7000噸/年稀土分離項目;2013年10月9日,中色南方稀土與廣東省新豐縣人民政府簽署《關於7,000噸/年稀土分離項目投資建設協議書》。

據資料顯示,廣東韶關新豐縣稀土資源豐富,現有稀土礦儲量20多萬噸,其中特有的離子吸附型稀土礦儲量超過12萬噸。

據介紹,我國的稀土是中央管理的,稀土投資、出口配額、指令性生產計畫分屬不同政府部門管理。而採礦權證是由國土資源部發放的,申請採礦權證也需要當地政府的同意。

內部人士表示,此次與新豐縣簽訂的協議要求當地政府為該專案提供一些必要的條件,如土地、水電、環境、建設等方面。中色股份此次與新豐縣成立合資公司-中色南方稀土(新豐)礦業有限公司(暫定),由該公司申請辦理新豐縣稀土資源採礦權,專門從事稀土礦山開發和經營,中色南方稀土出資670萬元,占該公司67%的股份。


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美最大稀土公司資金緊缺 擬發售股票籌資2億美元

北京時間10月15日晚間消息,美國最大稀土礦商Molycorp Inc(MCP)週二宣佈,由於現金短缺,計畫發售價值2億美元的股票,以籌集資金維持運營。

受此消息影響,該公司股價週二早盤大跌近17%。

該公司表示,今年1月曾經通過發售股票籌資4.14億美元,以維持運營,但現在這些資金即將耗盡。截至9月底,該公司資產負債表上還有大約1.60億美元現金。

該公司在向美國證券交易委員會(SEC)提交的一份檔中表示,由於加州帕斯山(Mountain Pass)稀土礦的生產未能在計畫時間內達到預期水準,導致其稀土產量低於預期,而這對今年前三季的營收和現金流造成了損害。這座稀土礦目前的生產率只是1月份預期的55%左右。此外,該公司估計帕斯山礦所出產的有大約49%是鈰,後者是一種需求比其他稀土材料低的產品。

Molycorp表示,除銷售下滑之外,全球經濟疲軟導致的市場緊張,價格波動,以及來自非法採礦和中國稀土企業的競爭等因素,也對其現金流造成了損害。

該公司表示,將繼續尋求融資,但尚未獲得來自貸款人的任何確實承諾,目前正在假定無法獲得貸款的情況下運營。

除了計畫中的公開發售之外,該公司還與智利稀土礦商Molymet達成了一項交易,計畫向後者私募發售價值5000萬美元的普通股。但如果公開發售獲得成功,該公司預計將無需執行這一協議。

除了公開發售2億美元股票之外,該公司還將授予此次發售的承銷商超額認購至多3000萬美元股票的選擇權。

上周,Molycorp宣佈任命首席運營官Geoff Bedford為新CEO,後者將接替去年12月以來臨時代理這一職位的Constantine Karayannopoulos。Bedford的任命將於12月2日生效,Karayannopoulos在過渡期間將繼續擔任臨時總裁兼CEO。


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百億稀土收儲月內兌現 涉6家上市公司

14日中國稀土學會表示,稀土收儲月內有望兌現,預計整個收儲盤子達百億元。參與企業有6家,收儲品種有鐠釹、氧化鏑等中重稀土。稀土學會人士稱,促進下游應用的政策也在醞釀中,稀土概念股將迎來爆發期。

美歐正就中國稀土出口政策起訴至WTO,訴訟結果最快年底見分曉。為此,中國正醞釀多項新政應對出口變局,包括嚴打走私、擬出臺《稀有金屬管理條例》、組建大集團、醞釀不同稀土品種差別化管理等。9月底,國家層面的“自查”已結束,本月起迎來力度更大的互查。同時,業內預期本輪中重稀土收儲力度大,部分品種收儲規模可能超過全球年消費量的50%。儘管下游需求一般,但供給收縮的催化劑持續發酵仍將推升稀土報價。
 

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10月15日稀土產品價格行情

10月15日稀土產品價格行情

品名 規格 產地/牌號 參考價 均價 漲跌 日期
碳酸稀土 REO 42.0-45.0% 國產 27000-28000元/噸 27500 0 10-15
氧化鑭 La2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 27000-28000元/噸 27500 0 10-15
氧化鈰 CeO2/TREO 99.5-99.9% 國產 26000-28000元/噸 27000 0 10-15
氧化鐠 Pr6O11/TREO 99.0-99.9% 國產 560000-580000元/噸 570000 0 10-15
氧化釹 Nd2O3/TREO 99.0-99.9% 國產 350000-355000元/噸 352500 0 10-15
氧化釤 Sm2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 22000-24000元/噸 23000 0 10-15
氧化銪 Eu2O3/TREO 99.95-99.99% 國產 4800-5000元/千克 4900 0 10-15
氧化釓 Gd2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 185000-195000元/噸 190000 0 10-15
氧化鋱 Tb4O7/TREO 99.95-99.99% 國產 4100-4200元/千克 4150 0 10-15
氧化鏑 Dy2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 1900-2100元/千克 2000 0 10-15
氧化鉺 Er2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 360000-370000元/噸 365000 0 10-15
氧化釔 Y2O3/TREO 99.995-99.999% 國產 75000-85000元/噸 80000 0 10-15
鐠釹氧化物 (Nd2O3+Pr6O11)/TREO≥75.0% 國產 350000-355000元/噸 352500 0 10-15
金屬鑭 La/TREM≥99.0% 國產 53000-55000元/噸 54000 0 10-15
金屬鈰 Ce/TREM≥99.0% 國產 60000-65000元/噸 62500 0 10-15
金屬鐠 Pr/TREM 96.0-99.0% 國產 590000-610000元/噸 600000 0 10-15
金屬釹 Nd/TREM 99.0-99.9% 國產 440000-450000元/噸 445000 0 10-15
金屬鋱 Tb/TREM≥99.9% 國產 4800-5000元/千克 4900 0 10-15
金屬鏑 Dy/TREM≥99% 國產 3100-3300元/千克 3200 0 10-15
金屬釔 Y/TREM 99.9-99.95% 國產 270-290元/千克 280 0 10-15
鑭鈰金屬 Ce/TREM≥65.0% TREM≥98.5% 國產 46000-48000元/噸 47000 0 10-15
鐠釹金屬 Pr/TREM 20-25% Nd/TREM 75-80% TREM≥98.5% 國產 445000-455000元/噸 450000 -10000 10-15
鐠釹鏑金屬 TREM≥99.0% 國產 460000-480000元/噸 470000 -10000 10-15
電池級混合稀土金屬 TREM≥99.0% Nd/TREM≥15% 國產 135000-145000元/噸 140000 0 10-15
鏑鐵合金 Dy80% 國產 2100000-2200000元/噸 2150000 -50000 10-15


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中國應立即禁止稀土出口

稀土是關係到世界和平與國家安全的戰略性金屬。若繼續現有的生產經營模式,也許20到50年後,中國就將變成稀土小國

為什麼“愛國者”導彈能比較輕易地擊落“飛毛腿”?為什麼儘管美制M1和蘇制T-72坦克的主炮直射距離差距並不大,但前者卻總是能更早開火,而且打得更准?為什麼F-22戰鬥機可以超音速巡航?……

這些“為什麼”勾勒出當今軍事科技的巨大進步,也同時勾勒出了近20年世界的動盪與衝突。針對每一個“為什麼”,都有其具體而明確的答案。不過,從材料科學的角度,“稀土”能夠一次性解決上述所有問題。

稀土的開發應用近幾十年來為軍事科技提供了推力強勁的引擎。海灣戰爭中那些匪夷所思的軍事奇跡,美軍在冷戰後局部戰爭中所表現出的對戰爭進程的非對稱性控制能力,從一定意義上說,正是稀土成就了這一切。

正因如此,稀土的開發利用也孕育了巨大的危險。一方面,越來越多的國家、軍事勢力為了獲得對對手的非對稱性控制能力,而參與稀土爭奪與研發,孕育了軍備競賽的風險;另一方面,獲得這種能力的國家更傾向於以威脅或戰爭解決爭端。對此,中國作為稀土儲量世界第一的大國,有必要從源頭上為這種軍備競賽降溫,嚴格限制稀土開採,立刻禁止稀土出口。

事實上,中國政府對稀土開發不可謂不重視。早在上世紀50年代,周恩來總理就把稀土開發列入中國第一個科技發展規劃。1975年,中國便成立了稀土領導小組,即便國務院機構幾多調整,但專門的稀土行業管理機構卻一直得以保留。1991年,稀土被列入國家保護礦種。從稀土保護的政策面來看,專門的機構,穩定的行業政策,國家一以貫之的總體控制,即便中國石油也沒有這樣的待遇。但是,稀土產業幾十年發展的成果,基本上還停留在低水準賣資源的水準。

對於稀土生產的現狀,國土資源部從1999年以來進行過無數次的清理工作,針對的問題包括濫挖濫采、產能過剩、秩序混亂,採取的措施包括總量控制、炸毀非法礦井、沒收生產設備、司法介入、許可證、與基層政府簽訂責任狀、與礦山簽訂合同書……2005年,商務部開始用稅收控制稀土出口。這些措施力度之強,持續時間之長,幾乎達到了管理部門的權力極限。

然而亂象依舊。有人曾總結中國稀土有七大難解之謎:1.以產業政策為導向的宏觀調控始終難以奏效;2.調整產業結構和控制生產總量的政策一敗再敗;3.可持續發展開採無法實行;4.以統一規劃為方針的加強管理措施難以實施;5.通過技術創新促進產業升級的願望永遠只是願望;6.依靠聯合重組實現行業自律的對策無從下手;7.強化推廣應用從而提高產品附加值的目標至今達不到。

就在這樣的亂象之中,中國稀土可開採儲量從十多年前的占世界80%,降到了如今的52%。若繼續現有的生產經營模式,也許20到50年後,中國就將變成稀土小國。如果有一天,中國認識到稀土的價值,而希望從世界購買,那麼等待中國的就將是天價。

稀土令武器更冷血

稀土是關係到世界和平與國家安全的戰略性金屬。為什麼“愛國者”導彈能比較輕易擊毀“飛毛腿”導彈?這得益於前者精確制導系統的出色工作。其制導系統中使用了大約4公斤的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體用於電子束聚焦,釤、釹是稀土元素。

為什麼M1坦克能做到先敵發現?因為該坦克所裝備摻釹釔鋁石榴石鐳射測距機,在晴朗的白天可以達到近4000米的觀瞄距離,而T-72的鐳射測距機能看到2000米就算不錯。而在夜間,加入稀土元素鑭的夜視儀又成為伊拉克軍隊的夢魘。

至於F-22超音速巡航的功能,則拜其強大的發動機以及輕而堅固的機身所賜,它們都大量使用稀土科技造就的特種材料。比如F119發動機葉片以及燃燒室使用了阻燃鈦合金,這種鈦合金的製造據說是使用了錸;而F-22的機身就更加是用稀土強化的鎂鈦合金武裝。否則,超音速巡航中,F119強大的動力足以摧毀它自己。

上述種種還只是窺豹一斑。事實上,凡稱得上高技術的兵器幾乎無一沒有稀土的身影;更致命的是,稀土往往集中在使這些武器化腐朽為神奇的最關鍵部位。比如“愛國者”除了制導系統,彈體控制翼面等關鍵部位也是用稀土合金;一些先進坦克的裝甲用稀土材料後,防彈性能更好;還有美國那些掌控戰場形勢的“千里眼”、“順風耳”中用稀土科技造就的大功率行波管,這使得其工作更可靠,抗干擾性更強……

簡單說,相比傳統兵器,高技術兵器的優點在於其更方便、更靈敏、更準確、更容易操縱。這些提起來容易,但卻集中體現了當今材料科學、電子科學以及工程製造的諸多最高成就。而這些成就的獲得,往往是源於稀土的某些特殊功能的發現和應用。

稀土有工業“維生素”之稱,由於其具有優良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料,其最顯著的功能就是大幅度提高其他產品的品質和性能。比如大幅度提高用於製造坦克、飛機、導彈的鋼材、鋁合金[ 有色商機:鋁合金型材 ]、鎂合金、鈦合金的戰術性能。而且,稀土同樣是電子、鐳射、核工業、超導等諸多高科技的潤滑劑。稀土科技一旦用於軍事,必然帶來軍事科技的躍升。從一定意義上說,美軍在冷戰後幾次局部戰爭中壓倒性控制,以及能夠對敵人肆無忌憚地公開殺戮,正緣於稀土科技領域的超人一等。

為他人做嫁衣的中國稀土

“中東有石油,中國有稀土。”這是鄧小平1992年南巡時說的一句名言。然而,在發達國家先後將稀土視為戰略資源,並有所行動的時候,稀土在中國更多只被看作是換取外匯的普通商品。

中國稀土佔據著幾個世界第一:儲量占世界總儲量的第一,尤其是在軍事領域擁有重要意義且相對短缺的中重稀土;生產規模第一,2005年中國稀土產量占全世界的96%;出口量世界第一,中國產量的60%用於出口,出口量占國際貿易的63%以上,而且中國是世界上惟一大量供應不同等級、不同品種稀土產品的國家。可以說,中國是在敞開了門不計成本地向世界供應。據國家發改委的報告,中國的稀土冶煉分離年生產能力20萬噸,超過世界年需求量的一倍。而中國的大方,造就了一些國家的貪婪。

以製造業和電子工業起家的日本、韓國自身資源短缺,對稀土的依賴不言而喻。中國出口量的近70%都去了這兩個國家。至於稀土儲量世界第二的美國,早早便封存了國內最大的稀土礦芒廷帕斯礦,鉬的生產也已停止,轉而每年從我國大量進口。西歐國家儲量本就不多,就更加珍愛本國稀土資源,也是我國稀土重要用戶。

發達國家的貪婪表現在,除了生產所需,它們不但通過政府撥款超額購進,存儲在各自國家的倉庫中——這種做法,日美韓等國行之有年;除了購買,還通過投資等方式規避中國法律,參與稀土開發,行公開掠奪之實。

遺憾的是,至今未見中國政府有效的控制舉措。許多專家呼籲的戰略儲備制度,至今不見動靜。而且,由於並未真正認識到稀土戰略價值,導致中國的稀土開發變成了不折不扣的資源浪費——生產無序、競爭無度,中國在擁有對稀土資源壟斷性控制的同時,卻完全不具有定價權,稀土價格長期低位徘徊,有時甚至賤過豬肉。

一擁而上的盲目開發以及宏觀規劃水準低劣,導致中國並未成為稀土開發大國,中國稀土科技遠遠落後於發達國家。鑒於稀土在提升軍事科技方面的顯著作用,如果任這種趨勢發展,中國出口的稀土有朝一日將構成對中國國家安全以及世界和平嚴重的威脅,中國將為其短視以及不負責任的生產開發付出代價。

目前,中國稀土的主要購買國日本、韓國、美國,前二者與中國存在領土糾紛,後者則在臺灣問題上構成對中國最大的現實威脅,而且是近些年世界局部戰爭主要參與者。事實上有些對抗已經在中國東海、黃海上演。但是,在這些對抗發生時,很少有人想到那些真正能威脅中國的戰機、艦艇與導彈,監視中國的雷達上的關鍵部件可能就是中國不計後果出口的稀土造就的。美日韓都是稀土科技大國。以日本為例,日本在有關稀土應用的材料科學、雷達、微電子產業上甚至擁有比美國更強的技術製造能力。美軍現役武器中,潛艇用高強度鋼,導彈微電子晶片的80%由日本製造,戰機引擎的特種陶瓷也是日本研發……日本科學家曾誇口說,如果不用日本晶片,美國巡航導彈的精度就不是10米,而是50米。不過,我們可以想像,這些微電子晶片、高強度鋼如果缺少了稀土,可能根本就無法被製造出來。

必須禁止稀土出口

既然過去幾十年中,政府領導不可謂不關注,主管部門不可謂不盡心,專家學者們也提出了大量的建議,但中國的稀土開發依然還停留在低水準,那麼從長遠計,最有效而且最容易實行的方式,莫過於立刻禁止稀土出口,只維持國內生產以及研發所需的產出規模,或者乾脆從國際市場購買。

此好處有三:第一,能最大限度地保護不可再生的稀土資源,從根子上杜絕地方對稀土的無序開發以及偷盜行為,因為這些年,稀土的大量流失,正是因為一些政府和個人被國際市場的蠅頭小利所惑;第二,解決產業整合,淘汰生產效率不高、資源開發浪費嚴重的小企業,淘汰過剩的生產能力;第三,為中國稀土科技爭取技術開發、升級的時間,但是必須認識到,要在短期內追上國際水準,僅靠消極的保護是遠遠不夠的。

日本國際未來科學研究所的代表浜田和幸曾說:“中國擁有世界稀土資源的88%(原文如此,應為可開採量),鋇、銻和銦的儲量也非常豐富,掐住了日美的咽喉,日本和美國沒有這些稀有金屬,就無法製造精密的制導武器。”中國或許不該去掐別人的咽喉,但必須未雨綢繆,不要讓別人在未來掐住自己的咽喉。民進中央聯絡委員會委員、中科聯碳科技有限公司董事長晏雙利曾不無憂心地指出,“我國的稀有金屬儲量也不多了。”


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10月15日稀土市場價格行情

今稀土氧化市場平穩為主,詢盤冷清 ,採購商需求偏少,部分品種在需求清淡下小幅微調。

氧化鐠主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹350,000-355,000元/噸。

氧化鏑主流廠家含稅價190-210萬元/噸,鏑鐵主流廠家含稅價205-215萬元/噸。

氧化鑭廠家含稅價27,000-28,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價26,000-28,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價350,000-355,000元/噸,鐠釹金屬主流廠家含稅價435,000-445,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,800-5,000元/千克。螢光級氧化鋱主流廠家含稅價4,100-4,200元/千克。


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八大部門聯合打擊非法開採 稀土價格望再獲提振

記者昨日從工業和資訊化部獲悉,工信部、公安部等八部委下半年將聯合開展全國稀土整治工作。《打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動方案》昨日正式發佈,業內人士認為,此舉將有助於稀土產業健康發展,利好龍頭企業。

工信部副部長蘇波在今年4月出席中國稀土行業協會第一屆會員暨理事大會上曾明確表示,今年,國務院有關部門將採取更為嚴厲的措施,結合稀土專用發票監控系統的實施,加大打擊稀土非法生產、黑市交易等專項整治力度,堅決處理一批典型案件。

記者瞭解到,為了實現這一目標,《打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動方案》已經正式發佈。

根據行動方案,專項行動將在8月15日至11月15日全面展開。工信部、公安部、國土部、環保部、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家安全監督管理總局都會參與。


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稀土業整頓加碼 工信部擬設違法“黑名單”

一場自上而下的稀土整治“風暴”已經展開。記者日前從工信部權威人士瞭解到,工信部正準備以“專用發票”為線索,對國內涉稀土的開採、冶煉分離和貿易企業進行大規模的專項排查,逐一登記,並根據檢查情況建立稀土管理“黑白名單”,分門別類進行管理,建立長效監管機制。

與歷次檢查有別的是,本次稀土整治對象,不僅包括包頭、贛州、廣東等稀土礦產地的稀土開採和冶煉分離企業,一些上海、北京等稀土貿易公司也在檢查範圍之列,共計1594戶。

“一旦發現稀土違法違規行為,除了地方主管部門進行關停整頓等處罰外,上述稀土企業將登記納入稀土‘黑名單’,包括企業負責人(老闆),將成為工信部和地方政府重點監控對象,並和地方政府問責制相掛鈎,嚴防‘死灰復燃’。”上述人士說。

作為我國重要的戰略資源,為了保護資源和環境,我國實行了較為嚴格的稀土開採和生產管理政策。但是在暴利的誘惑下,游離在監管之外的“黑稀土”產業鏈條卻不斷壯大,不僅破壞環境和浪費資源,同時也給稀土整合帶來很大難度。

中國稀土協會秘書長馬榮璋曾憂心忡忡地說,目前全國非法稀土產能已經接近合法企業的總和。以2012年為例,南方中重稀土礦產品的指令性計劃總計1.34萬噸。但是據稀土行業協會統計,南方礦2012年至少生產了3.7萬噸,由此可推出南方冶煉分離企業獲得的離子礦有70%來源不明。

令人更為擔憂的是,從以往的情況看,往往是打擊生產銷售“黑稀土”的專項活動一過,不法分子就又開始猖獗起來,一些稀土非法開採、冶煉分離廠也在“風頭”過後死灰復燃。個別地方政府也存在地方保護主義思維,打擊不積極,還違反國家稀土產業政策越權審批稀土冶煉分離項目,甚至縱容非法生產加工稀土的行為。“我們就是要解決屢禁不止的問題,摸索出一個更有效的監管機制。”

前述權威人士說,日前工信部已經將去年以來使用過稀土專用發票的企業名單,按照企業登記註冊地下發給當地政府,並且要求各個地方主管部門對所有涉稀企業對稀土原料採購、生產加工和下游客戶情況填寫核查表,第一階段的地方自查要求在10月份完成,隨後進行第二階段的八部委聯合檢查,最後建立資料庫並對稀土企業進行分別管理,對於一些有污點或者屢次違規的企業(負責人)要求地方政府掛牌督辦,並且實施問責制。

“首先是堵住源頭,通過對礦區的保護和開採及冶煉分離企業的監管,防止非法開採或者超指令性計劃開採的稀土礦和氧化物產品流向市場;其次是嚴查流通,通過對稀土貿易企業進貨來源和銷售記錄進行登記排查,一旦發現貿易企業銷售來源不明的產品將進行查處,防止貿易企業成為黑稀土‘漂白’的工具。”一位工信部稀土檢查組官員說。

8月26日至30日,記者跟隨工信部稀土檢查組到包頭進行調研獲悉,一些鐵礦選場曾經非法從事稀土冶煉分離,曾經在稀土價格高漲時期賺得“盆溢缽滿”,在當地主管部門的嚴打之下現在已經被強制關停數月。記者看到,位於烏拉特前旗農場境內的多家涉及稀土浮選的企業都是以“鐵礦回收、海綿鐵”等名義,巧妙回避了政府監管,廠房內外都是灰塵和雜草,現場的稀土浮選設備工藝非常簡陋,且基本沒有任何環保設備。

“為了逃避監管,這些非法的選礦廠都會選擇一些人煙稀少、偏僻的地區和山裏,這也給我們的工作帶來很大難度。一些廠區基本上除了當地舉報外,根本沒辦法發現。”當地政府主管部門負責人指著一個已經廢棄的露天選礦廠說,“這個地方平時根本進不來車,徒步都要走一個多小時,隱蔽性非常強,他們都是用鏟車先把路鏟平再運送稀土礦。”

“我們下一步對於稀土整治的力度會加大。除了配合這次專項整治外,我們一方面要對稀土產業發展出臺整體規劃方案,加快包頭稀土產業整合發展並向深加工延伸,同時要加強對尾礦庫和白雲鄂博礦區的管理和治理力度。此外一旦發現非法開採、盜礦、冶煉分離等情況將嚴肅查處。”包頭市副市長徐德林接受記者採訪時說。


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長春“稀土功能結構材料研發平臺”等兩專案通過驗收

近日,中科院條件保障與財務局組織專家對長春應化所承擔的中科院修購專項設備專案“稀土功能結構材料研發平臺”和“高純無水稀土鹵化物研製平臺”進行了現場驗收。

中科院條件保障與財務局專項辦主管申孟芝代表院主管部門介紹了專案驗收的目的和具體要求,胡立志副所長代表研究所對院主管部門領導和專家的蒞臨指導表示歡迎,並希望通過此次現場驗收能進一步提高研究所對該類項目的管理與實施水準。

科研一處副處長朱琳做了管理工作報告,介紹了長春應化所修購專項管理和實施進展情況,尤洪鵬研究員、廖伍平研究員就承擔的兩個專案分別做了工作報告及經費決算報告。專家對專項資金管理、儀器設備採購程式和檔案管理等方面提出了寶貴的意見和建議,並對相關檔案材料進行了認真的審核。

驗收專家組一致認為,專案管理及執行情況良好,檔案材料整理規範,同意通過驗收。

稀土功能結構材料研發平臺的建立將大大促進該區域中心在稀土功能結構材料方面的研究,發揮區域集中的優勢,帶動和促進該地區稀土的研究。高純無水稀土鹵化物研製平臺的建立將大大促進國內無水稀土鹵化物穩定生產工藝的發展。同時,該平臺還將為核燃料級釷的純化製備提供必要的條件保障,促進釷基核能發電的研究,促進我國釷資源的回收和核能利用。


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