為有效保護稀土資源和生態環境，推動稀土產業結構調整和陞級，工信部發佈《稀土行業准入條件》。《准入條件》從項目的設立和佈局、生產規模工藝和裝備、能源消耗、環境保護等方面作出一系列規定。《准入條件》自7月26日起實施。根據這一新規，將會淘汰20%左右的產能。

 

據工信部稀土辦公室主任賈銀松介紹，《准入條件》首次從稀土生產規模方面設定了稀土准入門檻，這從根本上反映了內在工業技術裝備的提升。賈銀松表示，提高對稀土企業的准入門檻，不僅是為了避免行業惡性競爭，更重要的是為了提升我國稀土行業整體生產、經營質量。他預計，在准入門檻提高之後，預計全國有將近20%的產能將會被淘汰。

 

根據《准入條件》，混合型稀土礦山企業生產規模應不低於20000噸/年（以氧化物計，下同）；氟碳鈰礦山企業生產規模應不低於5000噸/年；離子型稀土礦山企業生產規模應不低於500噸/年。禁止開採單一獨居石礦。

 

此外，使用混合型稀土礦的獨立冶煉分離企業生產規模應不低於8000噸/年；使用氟碳鈰礦的獨立冶煉分離企業生產規模應不低於5000噸/年；使用離子型稀土礦的獨立冶煉分離企業生產規模應不低於3000噸/年。稀土金屬冶煉企業生產規模應不低於2000噸/年（實物量）。同時，以上各類固定資產投資項目最低資本金比例不得低於20%。

 

在資源綜合利用方面，《准入條件》要求，混合型稀土礦、氟碳鈰礦採礦損失率和貧化率不得超過10%，一般礦石的選礦回收率達到72%以上，低品位、難選冶稀土礦石選礦回收率達到60%以上，生產用水迴圈利用率達到85%以上。離子型稀土礦采選綜合回收率達到75%以上，生產用水迴圈利用率達到90%以上。

 

在環保方面，《准入條件》規定，要嚴格落實各項環境保護措施，新（改、擴）建項目嚴格執行建設項目環評審批、“三同時”、環保設施竣工驗收制度，生產項目未經環境保護部門驗收不得投產。同時，污染物排放滿足總量控制名額，要完成污染物减排任務。

 

賈銀松還表示，未來將把淘汰落後、技術改造、兼併重組結合起來，對符合規定的可以採取必要的補償，對不符合規定、違背一些規定的要堅定不移地淘汰，做到區別對待。

 

《准入條件》明確，新建、改建和擴建稀土礦山開發、冶煉分離和金屬冶煉項目須符合准入條件。