保持打擊稀土違法的高壓態勢

近日，工業和信息化部、公安部、國土資源部、環境保護部、海關總署、稅務總局、工商總局、安全監管總局八部門聯合下發《關於商請進一步查處稀土違法違規行為的函》，要求有關地方進一步查處稀土違法違規行為。

據悉，工信部等八部門和中國稀土行業協會組成4個檢查組，已分別赴安徽、江蘇、湖南、廣西、廣東、江西、四川7省（區），對各地打擊稀土違法違規行為進展情況進行了檢查。檢查中發現相關省（區）的企業存在涉嫌收購、買賣和打著綜合回收利用之名生產加工非法稀土礦產品,無計劃、超計劃生產等違法違規線索。

近年來，相關部門十分重視打擊稀土行業存在的違法違規行為。2013年8月起，工業和信息化部會同公安部、國土資源部、環境保護部等7部委，開展了為期3個月的打擊稀土開采、生產、流通環節違法違規行為專項行動，並對檢查出的問題進行掛牌督辦。這次本次專項行動先後查處了違法盜采案件46起，責令126家違規生產企業停產整頓，並吊銷16家稀土企業的經營執照，累計查扣涉案的稀土原料和非法稀土產品1.9萬噸。

不過，打擊稀土違法行動過後一年多，一條遊離在監管之外的“稀土黑色產業鏈條”又逐漸浮出水面。為了躲避國家的監管和嚴查，一些前期被關停的稀土企業開始紛紛轉移，並巧立名目後“死灰複燃”，繼續進行違法生產，且產量大得驚人。

其實，這些稀土“黑工廠”能違法生產，是因為稀土在國外有著廣泛的需求。暴利面前，利欲熏心的“黑工廠”將法律法規、民眾的安全和生死放在一邊，他們的欲望膨脹，偷采變得沒有節制。

和正規的稀土生產企業相比，這些遊離在監管之外的“黑工廠”更具競爭力。一方面，這些“黑工廠”可以從一些私采亂挖的礦山等渠道來購買價格便宜的原料。另一方面，稀土冶煉和生產不受“指令性生產計劃”的約束，也節省了大量資金投入環保設備方面的花銷，即使把價格壓得很低，利潤也相當可觀，而銷售更不是問題。

現在，八部門聯合行動，對這些違法行為能起到一定的震懾作用。但更重要的是，相關部門應保持對違法違規行為的高壓態勢。重點打擊假借資源綜合利用名義違法違規生產經營稀土的行為；建立輕稀土和中重稀土打擊違法生產的區域聯動機制，以實現相關部門及時溝通信息，統籌協調和統一行動；通過稀土專用發票、數據共享、完善舉報制度等手段，及時發現問題和實施查處。


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