14日中國稀土學會表示，稀土收儲月內有望兌現，預計整個收儲盤子達百億元。參與企業有6家，收儲品種有鐠釹、氧化鏑等中重稀土。稀土學會人士稱，促進下游應用的政策也在醞釀中，稀土概念股將迎來爆發期。

美歐正就中國稀土出口政策起訴至WTO，訴訟結果最快年底見分曉。為此，中國正醞釀多項新政應對出口變局，包括嚴打走私、擬出臺《稀有金屬管理條例》、組建大集團、醞釀不同稀土品種差別化管理等。9月底，國家層面的“自查”已結束，本月起迎來力度更大的互查。同時，業內預期本輪中重稀土收儲力度大，部分品種收儲規模可能超過全球年消費量的50%。儘管下游需求一般，但供給收縮的催化劑持續發酵仍將推升稀土報價。
 

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10月15日稀土產品價格行情

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稀土是關係到世界和平與國家安全的戰略性金屬。若繼續現有的生產經營模式，也許20到50年後，中國就將變成稀土小國

為什麼“愛國者”導彈能比較輕易地擊落“飛毛腿”？為什麼儘管美制M1和蘇制T-72坦克的主炮直射距離差距並不大，但前者卻總是能更早開火，而且打得更准？為什麼F-22戰鬥機可以超音速巡航？……

這些“為什麼”勾勒出當今軍事科技的巨大進步，也同時勾勒出了近20年世界的動盪與衝突。針對每一個“為什麼”，都有其具體而明確的答案。不過，從材料科學的角度，“稀土”能夠一次性解決上述所有問題。

稀土的開發應用近幾十年來為軍事科技提供了推力強勁的引擎。海灣戰爭中那些匪夷所思的軍事奇跡，美軍在冷戰後局部戰爭中所表現出的對戰爭進程的非對稱性控制能力，從一定意義上說，正是稀土成就了這一切。

正因如此，稀土的開發利用也孕育了巨大的危險。一方面，越來越多的國家、軍事勢力為了獲得對對手的非對稱性控制能力，而參與稀土爭奪與研發，孕育了軍備競賽的風險；另一方面，獲得這種能力的國家更傾向於以威脅或戰爭解決爭端。對此，中國作為稀土儲量世界第一的大國，有必要從源頭上為這種軍備競賽降溫，嚴格限制稀土開採，立刻禁止稀土出口。

事實上，中國政府對稀土開發不可謂不重視。早在上世紀50年代，周恩來總理就把稀土開發列入中國第一個科技發展規劃。1975年，中國便成立了稀土領導小組，即便國務院機構幾多調整，但專門的稀土行業管理機構卻一直得以保留。1991年，稀土被列入國家保護礦種。從稀土保護的政策面來看，專門的機構，穩定的行業政策，國家一以貫之的總體控制，即便中國石油也沒有這樣的待遇。但是，稀土產業幾十年發展的成果，基本上還停留在低水準賣資源的水準。

對於稀土生產的現狀，國土資源部從1999年以來進行過無數次的清理工作，針對的問題包括濫挖濫采、產能過剩、秩序混亂，採取的措施包括總量控制、炸毀非法礦井、沒收生產設備、司法介入、許可證、與基層政府簽訂責任狀、與礦山簽訂合同書……2005年，商務部開始用稅收控制稀土出口。這些措施力度之強，持續時間之長，幾乎達到了管理部門的權力極限。

然而亂象依舊。有人曾總結中國稀土有七大難解之謎：1.以產業政策為導向的宏觀調控始終難以奏效；2.調整產業結構和控制生產總量的政策一敗再敗；3.可持續發展開採無法實行；4.以統一規劃為方針的加強管理措施難以實施；5.通過技術創新促進產業升級的願望永遠只是願望；6.依靠聯合重組實現行業自律的對策無從下手；7.強化推廣應用從而提高產品附加值的目標至今達不到。

就在這樣的亂象之中，中國稀土可開採儲量從十多年前的占世界80%，降到了如今的52%。若繼續現有的生產經營模式，也許20到50年後，中國就將變成稀土小國。如果有一天，中國認識到稀土的價值，而希望從世界購買，那麼等待中國的就將是天價。

稀土令武器更冷血

稀土是關係到世界和平與國家安全的戰略性金屬。為什麼“愛國者”導彈能比較輕易擊毀“飛毛腿”導彈？這得益於前者精確制導系統的出色工作。其制導系統中使用了大約4公斤的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體用於電子束聚焦，釤、釹是稀土元素。

為什麼M1坦克能做到先敵發現？因為該坦克所裝備摻釹釔鋁石榴石鐳射測距機，在晴朗的白天可以達到近4000米的觀瞄距離，而T-72的鐳射測距機能看到2000米就算不錯。而在夜間，加入稀土元素鑭的夜視儀又成為伊拉克軍隊的夢魘。

至於F-22超音速巡航的功能，則拜其強大的發動機以及輕而堅固的機身所賜，它們都大量使用稀土科技造就的特種材料。比如F119發動機葉片以及燃燒室使用了阻燃鈦合金，這種鈦合金的製造據說是使用了錸；而F-22的機身就更加是用稀土強化的鎂鈦合金武裝。否則，超音速巡航中，F119強大的動力足以摧毀它自己。

上述種種還只是窺豹一斑。事實上，凡稱得上高技術的兵器幾乎無一沒有稀土的身影；更致命的是，稀土往往集中在使這些武器化腐朽為神奇的最關鍵部位。比如“愛國者”除了制導系統，彈體控制翼面等關鍵部位也是用稀土合金；一些先進坦克的裝甲用稀土材料後，防彈性能更好；還有美國那些掌控戰場形勢的“千里眼”、“順風耳”中用稀土科技造就的大功率行波管，這使得其工作更可靠，抗干擾性更強……

簡單說，相比傳統兵器，高技術兵器的優點在於其更方便、更靈敏、更準確、更容易操縱。這些提起來容易，但卻集中體現了當今材料科學、電子科學以及工程製造的諸多最高成就。而這些成就的獲得，往往是源於稀土的某些特殊功能的發現和應用。

稀土有工業“維生素”之稱，由於其具有優良的光電磁等物理特性，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產品的品質和性能。比如大幅度提高用於製造坦克、飛機、導彈的鋼材、鋁合金[ 有色商機:鋁合金型材 ]、鎂合金、鈦合金的戰術性能。而且，稀土同樣是電子、鐳射、核工業、超導等諸多高科技的潤滑劑。稀土科技一旦用於軍事，必然帶來軍事科技的躍升。從一定意義上說，美軍在冷戰後幾次局部戰爭中壓倒性控制，以及能夠對敵人肆無忌憚地公開殺戮，正緣於稀土科技領域的超人一等。

為他人做嫁衣的中國稀土

“中東有石油，中國有稀土。”這是鄧小平1992年南巡時說的一句名言。然而，在發達國家先後將稀土視為戰略資源，並有所行動的時候，稀土在中國更多只被看作是換取外匯的普通商品。

中國稀土佔據著幾個世界第一：儲量占世界總儲量的第一，尤其是在軍事領域擁有重要意義且相對短缺的中重稀土；生產規模第一，2005年中國稀土產量占全世界的96%；出口量世界第一，中國產量的60%用於出口，出口量占國際貿易的63%以上，而且中國是世界上惟一大量供應不同等級、不同品種稀土產品的國家。可以說，中國是在敞開了門不計成本地向世界供應。據國家發改委的報告，中國的稀土冶煉分離年生產能力20萬噸，超過世界年需求量的一倍。而中國的大方，造就了一些國家的貪婪。

以製造業和電子工業起家的日本、韓國自身資源短缺，對稀土的依賴不言而喻。中國出口量的近70%都去了這兩個國家。至於稀土儲量世界第二的美國，早早便封存了國內最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產也已停止，轉而每年從我國大量進口。西歐國家儲量本就不多，就更加珍愛本國稀土資源，也是我國稀土重要用戶。

發達國家的貪婪表現在，除了生產所需，它們不但通過政府撥款超額購進，存儲在各自國家的倉庫中——這種做法，日美韓等國行之有年；除了購買，還通過投資等方式規避中國法律，參與稀土開發，行公開掠奪之實。

遺憾的是，至今未見中國政府有效的控制舉措。許多專家呼籲的戰略儲備制度，至今不見動靜。而且，由於並未真正認識到稀土戰略價值，導致中國的稀土開發變成了不折不扣的資源浪費——生產無序、競爭無度，中國在擁有對稀土資源壟斷性控制的同時，卻完全不具有定價權，稀土價格長期低位徘徊，有時甚至賤過豬肉。

一擁而上的盲目開發以及宏觀規劃水準低劣，導致中國並未成為稀土開發大國，中國稀土科技遠遠落後於發達國家。鑒於稀土在提升軍事科技方面的顯著作用，如果任這種趨勢發展，中國出口的稀土有朝一日將構成對中國國家安全以及世界和平嚴重的威脅，中國將為其短視以及不負責任的生產開發付出代價。

目前，中國稀土的主要購買國日本、韓國、美國，前二者與中國存在領土糾紛，後者則在臺灣問題上構成對中國最大的現實威脅，而且是近些年世界局部戰爭主要參與者。事實上有些對抗已經在中國東海、黃海上演。但是，在這些對抗發生時，很少有人想到那些真正能威脅中國的戰機、艦艇與導彈，監視中國的雷達上的關鍵部件可能就是中國不計後果出口的稀土造就的。美日韓都是稀土科技大國。以日本為例，日本在有關稀土應用的材料科學、雷達、微電子產業上甚至擁有比美國更強的技術製造能力。美軍現役武器中，潛艇用高強度鋼，導彈微電子晶片的80%由日本製造，戰機引擎的特種陶瓷也是日本研發……日本科學家曾誇口說，如果不用日本晶片，美國巡航導彈的精度就不是10米，而是50米。不過，我們可以想像，這些微電子晶片、高強度鋼如果缺少了稀土，可能根本就無法被製造出來。

必須禁止稀土出口

既然過去幾十年中，政府領導不可謂不關注，主管部門不可謂不盡心，專家學者們也提出了大量的建議，但中國的稀土開發依然還停留在低水準，那麼從長遠計，最有效而且最容易實行的方式，莫過於立刻禁止稀土出口，只維持國內生產以及研發所需的產出規模，或者乾脆從國際市場購買。

此好處有三：第一，能最大限度地保護不可再生的稀土資源，從根子上杜絕地方對稀土的無序開發以及偷盜行為，因為這些年，稀土的大量流失，正是因為一些政府和個人被國際市場的蠅頭小利所惑；第二，解決產業整合，淘汰生產效率不高、資源開發浪費嚴重的小企業，淘汰過剩的生產能力；第三，為中國稀土科技爭取技術開發、升級的時間，但是必須認識到，要在短期內追上國際水準，僅靠消極的保護是遠遠不夠的。

日本國際未來科學研究所的代表浜田和幸曾說：“中國擁有世界稀土資源的88%（原文如此，應為可開採量），鋇、銻和銦的儲量也非常豐富，掐住了日美的咽喉，日本和美國沒有這些稀有金屬，就無法製造精密的制導武器。”中國或許不該去掐別人的咽喉，但必須未雨綢繆，不要讓別人在未來掐住自己的咽喉。民進中央聯絡委員會委員、中科聯碳科技有限公司董事長晏雙利曾不無憂心地指出，“我國的稀有金屬儲量也不多了。”


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今稀土氧化市場平穩為主，詢盤冷清 ，採購商需求偏少，部分品種在需求清淡下小幅微調。

氧化鐠主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹350,000-355,000元/噸。

氧化鏑主流廠家含稅價190-210萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價205-215萬元/噸。

氧化鑭廠家含稅價27,000-28,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價26,000-28,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價350,000-355,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價435,000-445,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,800-5,000元/千克。螢光級氧化鋱主流廠家含稅價4,100-4,200元/千克。


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記者昨日從工業和資訊化部獲悉，工信部、公安部等八部委下半年將聯合開展全國稀土整治工作。《打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動方案》昨日正式發佈，業內人士認為，此舉將有助於稀土產業健康發展，利好龍頭企業。

工信部副部長蘇波在今年4月出席中國稀土行業協會第一屆會員暨理事大會上曾明確表示，今年，國務院有關部門將採取更為嚴厲的措施，結合稀土專用發票監控系統的實施，加大打擊稀土非法生產、黑市交易等專項整治力度，堅決處理一批典型案件。

記者瞭解到，為了實現這一目標，《打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動方案》已經正式發佈。

根據行動方案，專項行動將在8月15日至11月15日全面展開。工信部、公安部、國土部、環保部、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家安全監督管理總局都會參與。


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一場自上而下的稀土整治“風暴”已經展開。記者日前從工信部權威人士瞭解到，工信部正準備以“專用發票”為線索，對國內涉稀土的開採、冶煉分離和貿易企業進行大規模的專項排查，逐一登記，並根據檢查情況建立稀土管理“黑白名單”，分門別類進行管理，建立長效監管機制。

與歷次檢查有別的是，本次稀土整治對象，不僅包括包頭、贛州、廣東等稀土礦產地的稀土開採和冶煉分離企業，一些上海、北京等稀土貿易公司也在檢查範圍之列，共計1594戶。

“一旦發現稀土違法違規行為，除了地方主管部門進行關停整頓等處罰外，上述稀土企業將登記納入稀土‘黑名單’，包括企業負責人(老闆)，將成為工信部和地方政府重點監控對象，並和地方政府問責制相掛鈎，嚴防‘死灰復燃’。”上述人士說。

作為我國重要的戰略資源，為了保護資源和環境，我國實行了較為嚴格的稀土開採和生產管理政策。但是在暴利的誘惑下，游離在監管之外的“黑稀土”產業鏈條卻不斷壯大，不僅破壞環境和浪費資源，同時也給稀土整合帶來很大難度。

中國稀土協會秘書長馬榮璋曾憂心忡忡地說，目前全國非法稀土產能已經接近合法企業的總和。以2012年為例，南方中重稀土礦產品的指令性計劃總計1.34萬噸。但是據稀土行業協會統計，南方礦2012年至少生產了3.7萬噸，由此可推出南方冶煉分離企業獲得的離子礦有70%來源不明。

令人更為擔憂的是，從以往的情況看，往往是打擊生產銷售“黑稀土”的專項活動一過，不法分子就又開始猖獗起來，一些稀土非法開採、冶煉分離廠也在“風頭”過後死灰復燃。個別地方政府也存在地方保護主義思維，打擊不積極，還違反國家稀土產業政策越權審批稀土冶煉分離項目，甚至縱容非法生產加工稀土的行為。“我們就是要解決屢禁不止的問題，摸索出一個更有效的監管機制。”

前述權威人士說，日前工信部已經將去年以來使用過稀土專用發票的企業名單，按照企業登記註冊地下發給當地政府，並且要求各個地方主管部門對所有涉稀企業對稀土原料採購、生產加工和下游客戶情況填寫核查表，第一階段的地方自查要求在10月份完成，隨後進行第二階段的八部委聯合檢查，最後建立資料庫並對稀土企業進行分別管理，對於一些有污點或者屢次違規的企業(負責人)要求地方政府掛牌督辦，並且實施問責制。

“首先是堵住源頭，通過對礦區的保護和開採及冶煉分離企業的監管，防止非法開採或者超指令性計劃開採的稀土礦和氧化物產品流向市場；其次是嚴查流通，通過對稀土貿易企業進貨來源和銷售記錄進行登記排查，一旦發現貿易企業銷售來源不明的產品將進行查處，防止貿易企業成為黑稀土‘漂白’的工具。”一位工信部稀土檢查組官員說。

8月26日至30日，記者跟隨工信部稀土檢查組到包頭進行調研獲悉，一些鐵礦選場曾經非法從事稀土冶煉分離，曾經在稀土價格高漲時期賺得“盆溢缽滿”，在當地主管部門的嚴打之下現在已經被強制關停數月。記者看到，位於烏拉特前旗農場境內的多家涉及稀土浮選的企業都是以“鐵礦回收、海綿鐵”等名義，巧妙回避了政府監管，廠房內外都是灰塵和雜草，現場的稀土浮選設備工藝非常簡陋，且基本沒有任何環保設備。

“為了逃避監管，這些非法的選礦廠都會選擇一些人煙稀少、偏僻的地區和山裏，這也給我們的工作帶來很大難度。一些廠區基本上除了當地舉報外，根本沒辦法發現。”當地政府主管部門負責人指著一個已經廢棄的露天選礦廠說，“這個地方平時根本進不來車，徒步都要走一個多小時，隱蔽性非常強，他們都是用鏟車先把路鏟平再運送稀土礦。”

“我們下一步對於稀土整治的力度會加大。除了配合這次專項整治外，我們一方面要對稀土產業發展出臺整體規劃方案，加快包頭稀土產業整合發展並向深加工延伸，同時要加強對尾礦庫和白雲鄂博礦區的管理和治理力度。此外一旦發現非法開採、盜礦、冶煉分離等情況將嚴肅查處。”包頭市副市長徐德林接受記者採訪時說。


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近日，中科院條件保障與財務局組織專家對長春應化所承擔的中科院修購專項設備專案“稀土功能結構材料研發平臺”和“高純無水稀土鹵化物研製平臺”進行了現場驗收。

中科院條件保障與財務局專項辦主管申孟芝代表院主管部門介紹了專案驗收的目的和具體要求，胡立志副所長代表研究所對院主管部門領導和專家的蒞臨指導表示歡迎，並希望通過此次現場驗收能進一步提高研究所對該類項目的管理與實施水準。

科研一處副處長朱琳做了管理工作報告，介紹了長春應化所修購專項管理和實施進展情況，尤洪鵬研究員、廖伍平研究員就承擔的兩個專案分別做了工作報告及經費決算報告。專家對專項資金管理、儀器設備採購程式和檔案管理等方面提出了寶貴的意見和建議，並對相關檔案材料進行了認真的審核。

驗收專家組一致認為，專案管理及執行情況良好，檔案材料整理規範，同意通過驗收。

稀土功能結構材料研發平臺的建立將大大促進該區域中心在稀土功能結構材料方面的研究，發揮區域集中的優勢，帶動和促進該地區稀土的研究。高純無水稀土鹵化物研製平臺的建立將大大促進國內無水稀土鹵化物穩定生產工藝的發展。同時，該平臺還將為核燃料級釷的純化製備提供必要的條件保障，促進釷基核能發電的研究，促進我國釷資源的回收和核能利用。


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近期，關於國家將收儲稀土的消息充斥市場。記者從有關管道獲悉，稀土收儲有望在年內兌現，但具體時點尚難確認。與此同時，國家還在醞釀更多稀土新政。

收儲傳言甚囂塵上

早從7月份起，市場就有類似稀土收儲傳言。9月份，該消息不斷發酵，最近一個傳言是10月20日左右會確定收儲方案。對此，接近稀土協會的人士昨天告訴記者，國家確實有年內收儲的計畫。但收儲價格和時點都屬於秘密，不會向市場公開。

一份研究報告稱，國家收儲稀土計畫將于10月份開啟，整個收儲盤子將有百億元，且主要是中重稀土。此次收儲參與企業有6家。收儲產品有氧化鐠釹4000噸，氧化鐠、氧化釹各500噸，氧化鏑1200噸或者1500噸，氧化鉺300噸，還計畫收儲氧化銪、氧化鋱各500噸，氧化釔2500噸或2000噸，還有氧化鑥，共計1萬噸以上。

我國從2010年開始建立稀土收儲制度。2011年和2012年國家實施了兩次收儲。去年稀土收儲的價格據稱是按照6個月平均價收購。當時，為了提高收購價，收儲企業不斷提高市場報價，造成虛高的收購價與較低的市場成交價。

稀土行業有待梳理

臨近年底，除了新一輪稀土收儲，稀土行業還有多項政策在醞釀。

2012年，美國、歐盟正式在WTO對中國的稀土出口配額制度提起訴訟。申銀萬國認為，稀土WTO案件預計2013年底見分曉。

雖然這場國際官司輸贏尚無定論，但有關部門非常擔心，一旦稀土行業取消了關稅和出口配額限制後，稀土廠商會像以前一樣陷入價格混戰，稀土重回“白菜價”時代，行業環保也難以保障。

為了防止重蹈覆轍，中國政府正在重新梳理稀土行業政策：如空前力度打擊非法開採；擬出臺《稀有金屬管理條例》；組建大集團；另醞釀不同稀土品種差別化管理。

稀土收儲是調節稀土品種差別化管理的一種手段。取消稀土配額後，稀土出口將更加市場化，加之海外擴產品種多是稀土，輕稀土競爭將加劇。靈活的稀土收儲政策有助於穩定稀土價格。

下游應用更為關鍵

業內人士稱，雖然稀土有多項政策在醞釀，但決定稀土價格的是下游應用。否則稀土價格反彈乏力。

6月以來，稀土價格已經上漲不菲。但稀土收儲遲遲不落地，市場信心受挫。國慶日後第一周，稀土市場部分產品價格出現了小幅下滑，特別是鐠釹、鏑等產品的價格下滑較為明顯。鑭、鈰等產品的銷售情況如節前一樣：詢問的人很少，市場冷清。銪、鋱等產品在節後雖有一些問詢，也基本很少達成交易，市場成交狀況不容樂觀。

雖有政策預期助力，但需求低迷抑制稀土價格上漲。據透露，稀土永磁材料開工率在六七月份創下年內高點後開始回落。“很不好，很糟糕。”業內分析師說，並預計，由於下游應用企業採購意願不積極，年內稀土價格平穩並稍有回落。

上證報記者獲悉，工信部正在醞釀推動稀土下游應用市場的政策。


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12日，記者從呼和浩特海關獲悉，內蒙古稀土出口量連續三季度出口稀土3850.9噸，其中出口至美國1974.6噸，超過50%。

據呼和浩特海關發佈的資料顯示：2013年前3季度內蒙古自治區出口稀土3850.9噸，較去年同期(下同)增加62%。稀土主要由包頭市出口，前3季度出口量3486.7噸，增加46.7%，占同期內蒙古自治區稀土出口總量的90.5%。

資料還顯示，前3季度內蒙古自治區稀土出口至美國1974.6噸，50%以上出口至美國。

海關工作人員還表示，我國是稀土出口大國，但在高端產品、高端技術上應用相對滯後，在國際市場的話語權和定價權有待進一步加強。
 

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