日前，工業和信息化部會同有關部門在京召開組建大型稀土企業集團專題會議，旨在傳達國務院研究加強稀土行業管理工作專題會議精神，部署進一步加強稀土行業兼並重組、治理整頓等工作。工信部副部長蘇波出席會議並講話。國土資源部、國資委等部門有關同志，內蒙古、江西等12個稀土省（區）工業主管部門負責同志，包鋼集團、中國五礦等6家稀土企業負責人參加了會議。

整治工作收效明顯

自《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》）下發兩年多來，在稀有金屬部際協調機制成員單位及有關部門、地方的共同努力下，基本實現了“用1~2年時間，建立起規範有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，初步建立統一、規範、高效的稀土行業管理體系”的階段性目標。

但稀土行業長期積累的深層次矛盾和問題還沒有根本解決，非法開采、違規生產和汙染環境問題還比較普遍，走私現象時有發生，地方保護主義比較嚴重，稀土企業在研發應用、核心競爭力等方面與國際水平相比尚有較大差距，法律法規不健全，執法主體不明確，監管處罰缺乏依據。

自2013年8月以來，工信部會同公安、國土等7部門開展了打擊稀土生產、開采、流通環節的違法違規行為專項行動。包頭和贛州作為我國稀土資源分布的主要區域，目前稀土整治工作已取得明顯成效。

在包頭方面，對涉及到的150戶稀土企業生產銷售情況進行了實地核查，將企業稅票、生產銷售臺賬進行了梳理匯編，填寫了電子表格並繪制完成了包頭市稀土企業營銷脈絡圖，理清了包頭市稀土企業的生產經營情況及違法違規情況。

同時，全面加強了對稀土資源的保護。包鋼集團在白雲鄂博礦區完成了58公裏圍欄全面合攏，實現了全封閉管理。此外，還完善了電子監控系統，通過強化軟硬件措施，加強了稀土綜合監管系統建設，實現對包頭市稀土資源的全面管護。包鋼集團投入3600萬元，建成礦區視頻監控系統，對稀土資源保護場所進行全封閉實時監控管理；目前，正在籌建通過網絡聯結覆蓋全市的包頭市稀土監控平臺，為下一步向國家、自治區有關部門傳輸實時監控畫面，實現“五級”監控奠定基礎。

在贛州方面，嚴肅查處違紀違法犯罪案件。去年以來，贛州市及所屬縣紀檢監察機關立案查處稀土受賄案數起，涉案黨員幹部25名，受賄行賄犯罪人員48人；立案非法開采稀土行政處罰案件44宗，移送司法機關追究刑事責任103宗；立案涉及非法開采稀土林業行政處罰案件55宗，處罰人數51人；立案稀土非法開采占用林地刑事案件28宗，采取刑事強制措施30人次；立案非法采礦、非法經營稀土案件49宗，查扣涉案稀土原礦400餘噸，稀土產品140餘噸。

同時，完善稀土監管設施。在工信部、財政部的支持下，建成龍南等8個重點稀土資源縣的稀土礦山視頻監控系統，實現對稀土違法開采易發區全天候監控；在重點稀土礦區建設簡易巡防公路、設立稀土檢查站，並在稀土重點鄉（鎮）設立中心站，市、縣分別建設監控中心，逐步形成“天上看、地上查、網上管”的稀土監控體系。

組建大型企業集團

會議總結了兩年多來稀土行業兼並重組的進展情況，按市場優勝劣汰規律，目前基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業等6家企業為主導的行業發展格局。下一步，將順勢而為，重點支持這6家企業分別牽頭進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。

此次兼並重組的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神和《若幹意見》提出的工作任務，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，以企業為主體，多元投資，市場化運作；發揮好政府作用，綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，因勢利導促進兼並重組，形成對企業既有內在激勵約束、又有外在監管問責的政策體系，推動兼並重組由“讓我重組”向“我要重組”轉變。

會議強調，稀土行業兼並重組工作必須明確政府、企業和部門的責任。地方政府要建立協調機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，統一規劃本地區兼並重組工作；破除體制機制障礙，堅決打擊稀土非法開采、生產和流通行為；協調企業關閉、轉產，人員安置，維護社會穩定等重大問題，支持中央企業和其他集團開展跨地區兼並重組工作。牽頭企業要認真落實整合工作，承擔企業整合、職工安置、債務處置、資金補償等責任；明確股權關系，健全法人治理結構；嚴格執行國家各項管理制度，與其他集團共同維護市場秩序和行業整體利益。國務院有關部門將堅決打擊非法開采、生產等行為，保護資源和環境，落實支持政策，加強法制建設，為兼並重組和企業發展創造公平競爭的外部環境。

與此同時，會議對下一步稀土行業管理工作提出了要求，一是進一步建立健全法規制度和監管體系，盡快修改完善《稀有金屬管理條例（草案）》，爭取盡快出臺；二是深入開展稀土行業專項整治工作，將打擊稀土非法開采、生產和流通工作常態化；三是積極促進行業技術進步與產業升級；四是大型稀土企業集團要在執行國家政策規定、維護市場秩序、發展高端應用產業等方面發揮表率作用，為稀土行業發展做出重要貢獻。

與會同志就學習貫徹國務院稀土專題會議精神、支持大型企業集團組建、進一步加強稀土行業管理及《組建大型稀土企業集團工作指引（征求意見稿）》進行了討論。與會代表均表示將堅決貫徹落實國務院決策部署，努力做好組建大型稀土企業集團、專項整治等各項工作。


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稀土有現代工業維生素之說，裏面含有的眾多元素在電子產業應用廣泛。如今，全球智能電子設備需求快速上漲，稀土產業正處積極發展之中，兩者相互促進。

由於電池、電子產品、汽車和永磁鐵產量增長，全球稀土需求有望以年均7.1%的速度快增，到2015年達到18萬噸。如果按美元計價，稀土的銷售額將從2010年時的30億美元增至2015年時的92億美元。近年來，稀土在信息技術材料產業中的應用幾乎遍布所有電子材料工業，現代電子業對稀土的需求一直保持10%-15%的增長率。

我國稀土資源具有儲量大，礦物品種全、稀土資源配分好等特點。白雲鄂博礦是世界最大的稀土礦山。江西廣東等南方七省區的離子吸附型中重稀土礦是我國獨有珍稀礦種。四川和山東省擁有優質的單一型氟碳鈰鑭稀土礦。廣東、廣西和臺灣等省還蘊藏豐富的獨居石礦和磷釔礦。

目前，中國是全球最大的稀土礦和稀土冶煉分離產品生產國，中國的稀土產量占全球產量的90%左右，其餘的國家如前獨聯體、印度、泰國等國家有共6000多噸左右的產量貢獻。  

近期，由工信部牽頭制定的稀土大集團方案，獲國務院批複同意，形成了“1+5”的稀土集團格局。據分析師預測，隨著稀土開采的整合，下一步將針對加工行業的整合，稀土市場的格局將逐步完善，下遊產業將從中受益。與此同時，先進的智能設備將會被提上日程，助力稀土行業發展。


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稀土價格的非理性漲跌，幹擾了我國稀土新材料產業的正常運營，有必要提升稀土行業集中度，進一步推進兼並重組。

呼和浩特海關最新發布的數據顯示，2013年內蒙古自治區出口稀土5065.1噸，同比增加52.3%，但出口價格僅為每噸1.2萬美元，同比下跌了50%。

內蒙古是我國稀土主產地之一，其稀土出口量接近我國稀土出口總量的四分之一，是稀土出口的一個風向標。稀土價格的非理性漲跌，不僅幹擾了我國稀土新材料產業的正常運營，也直接對上下遊企業的長遠發展帶來了不利影響。

改變上述現狀，一方面要盡快建立稀土期貨交易平臺，增強我國稀土的國際定價權，推動建立全球稀土交易規則；另一方面，要下力氣補足稀土產業在技術上的發展“短板”，研發具有自主知識產權的稀土應用技術，這將是中國稀土產業提升話語權的重要環節。

需要強調的是，提升稀土行業集中度，既是稀土產業發展的重要方向，也是其提高國際競爭力的主要路徑。當前，稀土產業普遍存在著亂開濫采、走私銷售、低價傾銷的現象，推進行業整合，實行大集團化戰略，鼓勵有實力稀土企業探求“全產業鏈”和多元化發展之路，稀土資源開發、生產和終端應用才有可能實現真正的共贏。

為此，工信部近日聯合相關部門，提出將順勢而為，進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。筆者認為，此舉有望從根本上改變我國稀土行業格局，稀土價格的非理性漲跌有望改觀。


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工業和信息化部會同有關部門在北京召開了組建大型稀土企業集團專題會議。該會議稱，按市場優勝劣汰規律，目前已基本形成了6家企業為主導的行業發展格局。下一步，要順勢而為，重點支持這6家企業分別牽頭進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。

工信部強調，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，以企業為主體，多元投資，市場化運作，推動兼並重組由“讓我重組”向“我要重組”轉變。

包鋼稀土整合：12變9，剩餘3家在路上

北方稀土整合的龍頭包鋼稀土正走在統一北方的路上。包鋼稀土總經理張忠稱，北方稀土集團組建將分三步走，第一步完成內蒙古自治區內的區域整合，第二步完成對四川、甘肅、山東等區域的輕稀土整合，第三步則整合國內外的重稀土資源。

但這第一步卻讓不少人吃驚。原定的12家被重組企業卻變成了9家。

對此，包鋼稀土董秘張日輝對記者表示，這些企業基本涵蓋了內蒙古稀土的上遊企業。剩餘這3家未被重組，原因在於條件不成熟。各方面的原因很多，包括不願意被重組在內等多個自身原因。

2014年1月3日，包鋼稀土發布公告稱，2013年12月31日，公司控股股東包鋼集團與內蒙古自治區9家民營稀土企業分別簽署了《整合重組協議》。

此前，2012年12月27日，包鋼稀土與12家參與整合重組企業簽訂了《內蒙古稀土上遊企業整合重組框架協議》，邁出了內蒙古稀土上遊企業整合重組關鍵一步。

最終未被重組的3家企業分別為包頭市璽駿稀土有限責任公司、包頭市三隆稀有金屬材料有限公司、包頭市聖友稀土有限責任公司。

張日輝表示，如果條件不具備，這3家很可能會被放棄。

但政府顯然不希望出現這樣的情況。上述包頭稀土主管部門領導告訴記者：“那3家企業的董事會股權關系沒取得一致。目前正在加緊做這方面的工作，這3家還得繼續做。”

2家央企pk3家地方企業

1月8日工信部召開完組建大型稀土企業集團專題會議後，兩大央企動作並不迅速。

行動稍快的是中鋁。中鋁廣西有色稀土開發有限公司總經理黃潮告訴記者：“整合的消息剛剛聽說。今天剛剛傳達精神。但具體如何操作，還沒研究。”

目前，經過數年來整合步伐的加快，南方稀土行業基本形成地方企業與央企並存的格局。包鋼稀土、廣晟有色、贛州稀土、廈門鎢業等地方企業由於掌握資源為紐帶進行集團化整合，而五礦和中鋁則通過兼並重組下遊冶煉分離和深加工行業，逐步向上遊滲透，利用“滲透路線”獲得上遊的話語權。

比如，2011年7月中鋁廣西稀土開發有限公司揭牌成立，中鋁對廣西進行布局。目前廣西已經探明的稀土資源儲量達110萬噸，並且成為全國為數很少沒有規模開采的地方。中鋁廣西有色稀土開發有限公司最終由中鋁控股，根據其目標規模，公司力爭3年內投資達到20億元，實現銷售額35億元。

而五礦集團旗下擁有8.37億元注冊資本的五礦稀土成立於2008年10月，目前掌握了14000噸每年的稀土冶煉分離產能。

面對未來整合是否會出現競爭的問題，楊興龍告訴記者，目前央企和地方企業既存在競爭，也存在合作。

毫無疑問，未來南方的稀土整合競爭將會越來越激烈。有媒體報道稱，現在各方都在爭奪四川的稀土資源，但是四川境內有上市公司盛和資源，還有樂山有研稀土新材料有限公司，外來企業要進行整合難度可想而知。

工信部也強調：地方政府要建立協調機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，統一規劃本地區兼並重組工作；協調企業關閉、轉產，人員安置，維護社會穩定等重大問題，支持中央企業和其他集團開展跨地區兼並重組工作。


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一直以來，我國稀土行業小散亂、各自為戰所形成的產業集中度過低的局面始終沒有得到根本轉變，而由此帶來的稀土資源開發利用過程中對生態環境的嚴重破壞，也引發了各界的普遍擔憂和質疑，稀土環境問題由此成為制約全行業健康發展的瓶頸。不過，記者1月上旬在采訪中獲得了一個振奮人心的消息：具有代表性意義的國內南北兩大稀土集團體系——包鋼稀土和贛州稀土集團在產業整合方面取得了重大突破性進展，標志著我國稀土行業環境治理“破冰”在即。

資源整合取得實質進展

2013年12月31日，包鋼稀土控股股東包鋼集團與內蒙古自治區9家民營稀土企業分別簽署了《整合重組協議》。目前正在對這9家企業作財務管理和環保達標等方面的指導和規範。待其達到上市公司子公司的標准後，將作為包鋼稀土的絕對控股子公司，未來符合條件的企業將加入包鋼稀土股份中。”包鋼稀土董事會秘書張日輝在接受記者采訪時表示。

張日輝告訴記者，該協議的簽署對保護環境、節約資源，促進自治區乃至全國稀土行業健康有序發展具有重要意義。包鋼稀土將以簽訂整合重組協議為契機，促進內蒙古稀土產業向大型化、集中化、基地化、現代化方向發展，促進稀土產業“三廢”的集中治理和生態建設，發揮龍頭企業的帶動作用，推動我國稀土行業環保水平邁上新臺階。

據了解，近年來，以加強環境保護，集約利用稀土資源為目標，包鋼稀土致力於組建中國北方稀土集團，其方案已經獲得工信部批複。2012年12月，包鋼稀土對內蒙古12家企業實施了整合重組，加上這次整合的9家企業，目前內蒙古只有3家不具備上市公司標准的企業未被列入整合，顯示包鋼稀土對內蒙古稀土上遊企業整合重組基本完成。與此同時，包鋼稀土還加大了環保投入力度，計劃總投資22億元的稀土集中焙燒、集中冶煉分離、集中廢水治理的“三集中”項目正在實施。該項目是迄今包鋼稀土最大的環保建設項目，將目前部分稀土企業集中在一個區域，通過調整工藝和新建生產線，一方面運用最新的冶煉分離技術，一方面在生產線建設期同步配套先進環保設施，確保“三廢”達標排放。

贛州稀土集團是代表我國南方稀土資源開發體系的龍頭企業，其對當地稀土礦山的“縮編”整合也取得了實質性突破。近日，環境保護部網站披露，贛州稀土集團稀土礦山整合一期項目環評報告獲得環保部批複。一期整合工程計劃將48個礦山整合為15個,龍南16個整合為4個,定南32個整合為11個。二期整合將包括全南、安遠、信豐、尋烏、寧都和贛縣稀土礦權的整合。環評報告顯示，此次贛州稀土整合項目總投資13.6億元,環保投資估算為5.1億元,約占37.8%,主要用於礦區內曆史遺留廢棄地和采空區生態恢複和采場尾水收集治理。

大集團模式利於環保治理

作為參與《稀土工業汙染物排放標准》制定的資深稀土專家之一，中國有色工程設計研究總院原副院長王國珍透露，我國稀土工業在快速發展的同時，稀土采、選、冶煉分離生產過程中產生的“三廢”和放射性物質對生態環境造成了不同程度的汙染，國家也為此付出了一定的代價。2011年以來，國家為促進稀土工業健康發展，陸續出臺了一系列相關的環保政策和環保標准，以加強在稀土生產過程中對環境、資源的監管，雖然取得了不少成績，但還未達到預期效果。目前，全國稀土冶煉分離企業有八九十家，但獲得稀土准入條件的僅有30多家，主要原因之一就是環保不達標。

王國珍指出，南北兩大稀土整合獲得突破，使全行業環保治理有望“破冰”前行。大型先進企業整合產能落後的小型稀土企業，這種整合對稀土行業清潔生產是十分有利的。因為行業整合重組後，可以減少礦山開采主體數量，一定程度上杜絕非法盜采、超采、濫采亂挖破壞環境，同時減少冶煉分離廠家數量，稀土產業准入政策、環保標准就容易落實；產能得到有效控制，則又有利於對稀土和生態環境的保護；大企業有實力提高資源回收率及工藝技術水平，對稀土環保技術整體升級具有重要意義。整合之後，大型企業集團如包鋼集團、贛州稀土集團等可以帶頭實施環保示範工程改造，促進稀土產業的調整和升級，消除以犧牲環境為代價的行業無序競爭亂象，把稀土應用推向更廣更高的科技領域，真正把我國稀土的資源優勢充分轉變為經濟優勢，促進行業持續、健康、科學有序發展。

將重組與環保整治相結合

內蒙古科技大學稀土學院院長張胤教授分析認為，稀土行業整合有利於企業實現環保清潔生產。我國雖然是稀土的生產大國，但還不是稀土生產強國。一方面，大部分中小企業工藝技術及裝備落後，對生態環境的嚴重破壞亂局還沒有根本消除，環保欠賬十分驚人；另一方面產業集中度較低，導致稀土資源量消耗過快、利用率偏低、浪費嚴重，稀土產品環保成本還沒有得到體現。小企業退出市場競爭後，大型企業更容易嚴格執行環保標准和礦產資源法，真正控制資源開采總量和解決環境汙染問題，實現清潔生產。

為此，張胤和王國珍等專家建議，國家有關部門應該把環保整治和行業整合重組工作結合起來，繼續深入開展稀土企業環境保護專項整治；推進企業清潔生產，繼續深入打擊非法開采、違法生產、破壞生態和汙染環境行為；發揮稀土龍頭企業改造提升傳統稀土產業的支撐和先導作用，對新整合企業督促盡快實施環保改造；繼續加強稀土生產生態環境保護，加快轉變發展方式，構建現代稀土產業體系。


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2014年1月15日稀土產品價格行情

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今日稀土市場持續無明顯變化。稀土行業“1+5”格局敲定後，未對稀土市場產生明顯影響。采方逐漸退市，供方多處於觀望。

氧化鏑主流廠家含稅170-175萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價175-185萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價555,000-575,000元/噸。氧化釹305,000-315,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價22,000-23,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價23,000-25,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價305,000-315,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價380000-385,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,300-4,500元/千克。熒光級氧化鋱主流廠家含稅價3,300-3,400元/千克。


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2014年1月14日，工業和信息化部原材料工業司巡視員、稀土辦主任賈銀松會見了到訪的澳大利亞萊納稀土公司首席運營官Jean一行。賈銀松向客人介紹了中國稀土產業政策，並歡迎萊納公司按照世貿規則和中國有關法律法規在稀土環境保護與治理、高端應用等領域與中國企業加強交流與合作。

1月14日，工業和信息化部原材料工業司巡視員、稀土辦主任賈銀松會見了到訪的澳大利亞萊納稀土公司首席運營官Jean一行。賈銀松向客人介紹了中國稀土產業政策，並歡迎萊納公司按照世貿規則和中國有關法律法規在稀土環境保護與治理、高端應用等領域與中國企業加強交流與合作。

對於萊納公司提出的稀土精礦向中國出口問題，賈銀松表示，目前中國稀土精礦生產能力供大於求，為維護市場秩序和保護環境，不論礦產品來源，所有稀土冶煉分離生產都要納入總量管理，並嚴格執行環境保護標准。


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據常熟出入境檢驗檢疫局統計，2013年常熟地區出口稀土熒光粉共25.1噸，貨值1490.5萬美元，重量、金額同比分別大幅增長了1.5倍和6.6倍。據分析，常熟稀土熒光粉出口出現大幅增長的主要原因有以下幾點：一是常熟地區生產的稀土熒光粉的國際市場逐漸打開，由12年的2個國家增加到13年的4個國家和地區;二是新產品的開發緊跟國際市場需求，適銷對路，銷量見長;三是常熟產稀土熒光粉質量穩定可靠，在國際市場上認可度不斷提高。此外，2013年出口稀土熒光粉的金額增長率遠高於重量增長率，是因為該年度高價格產品出口比重大幅增加。


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內蒙古包鋼集團與內蒙古自治區內9家稀土上遊企業及股東分別簽署了《整合重組協議》。包鋼集團按照稀土專營權及相關專營政策，將9家公司納入到內蒙古自治區稀土專營體系之內。

此舉，被業界解讀為新年來臨前北方稀土整合的重要進展，被認為是稀土行業新一輪洗牌的開始。在引發廣泛關注的同時，也帶來了業界對這一行業2014年表現的新期待。

艱難的重組曆程

9家公司及其股東承諾接受與服從內蒙古人民政府及相關部門制定的由包鋼集團進行稀土專營的各項管理制度，嚴格按照國家指令性計劃進行生產經營。

值得注意的是，2012年12月底，包鋼集團與12家內蒙古上遊稀土企業簽訂了《稀土上遊企業整合重組框架協議》。

此次簽訂重組正式協議的企業數減為9家，有3家企業目前未與包鋼集團簽署正式重組協議。

實際上，從2010年內蒙古自治區政府下發《稀土資源開發秩序專項整治工作方案》，明確自治區範圍內稀土勘探、開采、選礦、冶煉由包鋼集團專營以來，包鋼集團整合內蒙古稀土上遊企業的道路異常艱難。

內蒙古自治區政府2011年5月份發布了《自治區稀土上遊企業整合淘汰工作方案》，要求在2011年6月底整合完畢。根據這一方案，除4家具有自治區級以上投資主管部門立項審批文件的稀土冶煉分離企業納入包鋼稀土專營範圍外，其餘的30多家企業全部被補償關閉和淘汰。

由於涉及職工安置、企業補償費用等一系列問題，該方案頗受爭議，淘汰關停進展緩慢。2012年初，自治區有關部門對整合淘汰方案進行了重新調整，新方案在重組合作企業、補償關閉企業及淘汰關閉企業的數量上均有變化。

有稀土行業分析師指出，內蒙古稀土上遊企業重組進程緩慢主要是因為難度大，牽扯到了各方利益，需要前期投入的資金數目較大。各個企業有的面臨環保壓力，有的忙著淘汰產能，重組困難較多。

難治的行業亂象

不只在內蒙古，全國稀土行業也在加速整合。

早在2011年，國務院就曾下發《促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》，要求基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局。而按照由工業和信息化部牽頭制定的稀土大集團方案，全國稀土行業將形成“1+5”的格局，。

實際上，稀土行業的整合一方面是國際競爭的需要，另外也是被愈演愈烈的稀土亂象“逼”出來的。

中國稀土行業協會秘書長馬榮璋曾表示，多年來國內稀土黑色產業鏈十分猖獗，由於非法企業界定沒有明確的標准，致使打擊難度加大。

近期，在內蒙古包頭市，海關偵破了一起稀土走私大案，該市一家民營企業以不開具增值稅發票的價格先後將6批稀土產品非法出售給越南一家公司。涉案稀土產品130多噸，涉案貨值和偷逃稅款總額達1400多萬元。

據了解，目前北方稀土礦每噸資源稅在5000~14000元，南方礦在6000~36000元，資源稅加各種稅費占到稀土礦銷售價格的50%以上，而私挖盜采的產品不需要繳稅費，具有極大的價格優勢。

據初略統計，2012年全國非法稀土礦產量4萬多噸，違規冶煉產品5萬多噸，出口走私等現象在一些地方比較突出。

張忠表示，非法開采、加工、銷售、出口稀土的活動猖獗，是影響中國稀土產業健康發展的毒瘤，2012年以來稀土價格持續低迷，“黑稀土”大量沖擊市場是一大原因。

將迎來新一輪洗牌

中國稀土探明資源量一度占全球的近90%，稀土產業發展迅速、風光無限。如今，中國稀土行業上中遊如稀土分離冶煉、合金材料等領域產能已嚴重過剩。

資料顯示，目前中國稀土分離冶煉企業有110多家，年產能在30萬噸左右，但2012年中國合法的稀土分離冶煉產品產量只有8.2萬噸，近幾年全球年均稀土消耗量也只有12萬噸，中國稀土分離冶煉企業的綜合開工率為30%左右。

另據資料顯示，目前我國普通稀土永磁材料占總量80%以上，高品質特種稀土永磁材料只占約10%，且國產稀土永磁產品基本面向國內市場，出口國際市場的比例不到20%。

在此多重背景下，包鋼此次與9家企業簽訂重組協議意義非同尋常。業內人士預測，2014年包鋼稀土的重組步伐可能進一步加快。

已經簽訂重組協議的9家公司在規範運作、財務管理、環保達標等方面全面達到上市公司要求尚需具備一定條件，為提升其規範化管理程度，由包鋼稀土以自身管理、技術方面的優勢，幫助9家公司盡快實現環保達標並規範化運作，最終成為包鋼稀土控股的企業。

內蒙古社科院經濟研究所於光軍研究員認為，包鋼集團整合9家稀土上遊企業更深層的意義在於，改變稀土產品的出口結構，形成更大的競爭優勢和一致的出口策略，有望改變稀土出口多年難治的無序競爭狀態。

業內人士預測，在全國若幹家稀土大集團整合後，下一步稀土行業生產配額、指令性計劃、新增采礦證等政策，總體會向幾家大集團傾斜。這意味著，國內稀土原礦和冶煉分離等上遊資源和生產指標，將進一步向大集團集中，稀土行業將迎來新一輪洗牌。


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