2013年，呼和浩特海關的稀土出口量為5065噸，比2012年有所增長，但出口價格下跌了50%。在全國稀土出口配額中，內蒙古稀土企業可拿到25%。因此，內蒙古稀土出口的量增價跌，折射出2013年稀土行業的發展疲態。

2011年第三季度以來，內蒙古稀土行業整體呈現下滑態勢，具體表現為價格下跌、出口萎縮。包頭市經濟和信息化委員會的價格監測顯示，2012年7月份，包頭碳酸稀土的價格為6.8萬元/噸，比2011年7月份的高點下跌了2.3萬元/噸，2013年7月份跌至2.7萬元/噸；2013年11月份以後，被稱為“稀土市場風向標”的氧化釹價格降至32萬元，比2012年7月份下降了11萬元/噸。

持續下滑的市場行情給企業經營帶來巨大的困難。據了解，目前，包頭地區約有70%的釹鐵硼產能閑置，冶煉分離企業生產開工嚴重不足。盡管有政府收儲的支持，但包鋼稀土（母公司）2013年前三季度的營業收入比2012年同期銳減50%，利潤縮水23億元。稀土出口更是表現乏力。2012年，包頭地區的稀土出口實際數量為4086噸，僅完成出口配額的50%。2013年，包頭地區的出口配額依然富餘。

分析稀土行業疲軟的原因，業內認為，主要受以下三方面因素的影響。

首先，受黑色稀土產業鏈的沖擊。在一次稀土產業會議上，中國稀土行業協會秘書長馬榮嶂曾披露，據估計，業內超計劃、無計劃的稀土生產占銷售總量的50%。非法生產企業依靠偷挖盜采獲取原料，在生產過程中又逃脫環境監管，再加上依靠走私銷售不繳納稅費，生產成本極低。黑色稀土產業鏈使正規產品銷售不暢，加大了正規生產的困難和市場的萎靡。

其次，需求與產能的矛盾加劇了市場疲軟。近兩年，世界經濟複蘇緩慢，稀土需求增速放緩，美國、日本、歐盟等主要稀土進口國持續減少稀土進口。同時，2011年第三季度以後，國內稀土大幅漲價，迫於成本壓力，一些低端稀土應用退出市場。2012年，全球稀土市場需求不足10萬噸，盡管2013年出現了小幅增長，但增幅遠遠不能消化我國稀土產能，預計全年消費不超過20萬噸。據估算，我國稀土冶煉分離能力為32萬噸，已有和在建釹鐵硼產能為40萬噸。

再其次，技術進步削弱了稀土消費強度。隨著近幾年稀土價格的暴漲，稀土應用企業紛紛通過技術創新，或減少稀土用量，或尋找替代品。在2013年11月份召開的稀土市場研討會上，有業內人士指出，目前，稀土永磁器件正在向輕薄化發展，雖然稀土器件需求量增加，但對稀土總量的需求卻不會同步增長，甚至還有所減少。稀土永磁材料是稀土消費最為重要的領域，其稀土用量減少，給市場帶來的壓力巨大。此外，得益於技術進步，LED燈大有取代稀土節能燈的趨勢。LED燈所需稀土比三基色燈少得多，這使得全球對稀土熒光粉的需求大大下降。


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稀土創意展示。

近日，據群眾舉報，位於龍州縣彬橋鄉大青山一帶有不法分子盜采稀土礦。接到舉報後，龍州縣國土資源局迅速調查部署，派出2個行動組共10餘人趕往非法采礦點開展執法行動。

執法人員趕到現場後，發現正在非法采礦作業的大型鉤機一臺，鏟車一臺。執法人員當場對非法采礦行為進行了制止，並下發了《責令停止礦產違法行為通知書》，同時對非法采礦人員進行了遣散，並暫扣了非法采礦設備。據初步調查，該非法采礦人員共4人，來自福建、四川等地。因稀土資源價格高漲，盜采利潤可觀，不法分子便頂風作案，謀取暴利。

針對非法開采稀土礦點容易出現“死灰複燃”的特點，龍州縣國土資源局下一步將建立領導責任制度、巡查制度、舉報獎勵制度等長效管理制度，加大力度，對稀土礦實施長期監管。


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工信部醞釀新一輪稀土整頓，嚴打非法生產。

日本發展稀土回收減少進口依賴。

銣鐵硼/稀土強磁/磁片/磁塊/磁環自動充磁機實現自動上下料，自動充磁可實現無人值守或者一人看多臺機有效節省人工提高了工廠效益。

中國稀土出口管理符合世貿規則。

按照《中華人民共和國水法》、《建設項目水資源論證管理辦法》、《江西省水資源條例》等法律法規，江西省龍南縣開展了稀土礦山水資源論證工作。

中共贛州市委、贛州市人民政府聯合下發了《關於進一步做好全市稀土資源整合工作的意見》，成立了贛州稀土集團有限責任公司，將全市88本采礦許可證整合為44本。為了做好稀土礦開采過程中的取用水總量、用水效率和退水水質管理，該縣水利局主動與贛州稀土集團有限責任公司龍南分公司聯系，著手開展稀土礦山水資源論證工作；贛州稀土集團聘請了贛州市水文局對龍南縣廉江流域稀土礦取水工程進行了實地調查，編制了《廉江流域龍南稀土礦取水工程水資源論證報告（送審稿）》。由市水利局主持，1月18日在贛州市章貢區召開了業主單位、專家組和市、縣水利局人員參加的評審會；省、市專家組對該《水資源認證報告（送審稿）》提出了評審意見，專家認為報告編制單位花費了大量的精力開展水資源論證工作，對報告總體情況進行了肯定，從取水總量、循環用水效率、退水水質汙染、采礦對地下水水質影響等提出了進一步修改意見。

稀土礦山采礦取水的水資源論證工作尚屬首次。報告對離子吸附形原體浸礦工藝稀土礦山取用水、水循環利用、退水水質標准等進行論證，為該行業采礦取用水制定行業標准奠定了基礎。


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稀土號稱“新材料之母”和“工業味精”，是現代科技必不可少的最重要戰略資源之一。贛州做為全國最大稀土金屬生產基地和主要供應商，近年來由於開采無序和采富棄貧等因素導致管理失控，資源消耗過快，環境破壞相對嚴重。為此，科技界別政協委員建議借蘇區振興東風，做強江西稀土產業。

據科技界別政協委員陳金清介紹，早期贛州的離子型稀土儲量約占全國的50%左右，稀土開采、分離和金屬生產能力分別占全國的60%、45%和60%，是全國最大的稀土金屬生產基地和主要供應商；稀土永磁材料、稀土熒光粉、儲氫合金粉等一批稀土深加工也具備了一定規模。且近年來，贛州的稀土產業主營業務收入均達到了全國的50%以上。

“但由於江西的離子型稀土資源開發早，且開采無序和采富棄貧等因素導致管理失控，資源消耗過快，相對廣西、福建等地，資源優勢已不再明顯，而環境破壞則相對嚴重。同時江西稀土產業企業多而力量分散，沒有整合成具有像廣晟或廈鎢這樣較為完整產業鏈的大型企業，也無法形成一致對外的合力。產業的低端產品像分離的產能過剩，而深加工和高附加值的產品少，整個產業的配套相對較差，產業的競爭力和集聚效應不明顯。”科技界別政協委員們認為。

另外，江西盡管有產業優勢，但在行業有重大影響力的專家幾乎都集中在北方，在國家出臺相關的產業時往往處於被動；各類創新要素如各種技術平臺、高校和科研院所的創新力量未能整合形成創新合力，大多數企業的專業技術人才特別是深加工人才缺乏，研發投入產出的效益難以預見，風險高，造成企業自身的創新意願和能力不足，沒能形成產、學、研、政、銀企有效結合的機制體制，從而造成了科技創新對整個產業的貢獻率低，未能真正把江西的稀土的資源優勢轉化為產業優勢。

針對江西稀土產業存在的問題，科技界別政協委員建議，要充分利用贛南蘇區振興的有機契機，積極爭取中央更多的稀土產業政策支持，爭取設立扶持江西稀土深加工產業的專項資金，同時省政府設立配套專項資金；爭取國家在制定有關產業政策時能有一定數量的江西稀土專業人才參與；爭取稀土方面更多的智力和技術支持；加快央企入贛進度；爭取更多的項目和資金。

應該進行科學和合理的產業調整和布局，以政府主導，市場導向進行產業重組和並購，適度保留低端產業，著力發展高端深加工產業，在全省打造1-2個具有完整產業鏈和核心競爭力的大型或特大型企業；特別是扶持贛州稀土集團完善產業鏈；充分發揮資源的作用，強化資源配置，發揮龍頭企業的帶動作用，做好扶強扶優工作，引進戰略管理者，引進企業管理的機制體制，按現代企業和公司化制度管理企業；引進戰略投資者，按市場規律鼓勵企業兼並重組，力爭把贛州稀土集團納入國家級稀土產業集團的大盤子。

此外，建議支持在贛州設立稀土創新科技園，建立稀土深加工產業基地；充分發揮省內各種平臺的作用，進行必要的要素整合，把駐贛高校和研究機構納入地方的科研創新體系中來；政府和企業應該共同做好築巢引鳳工作，政府築巢，企業引鳳。


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稀土行業准入門檻提高，將淘汰20%產能。