2011年11月中國進口鎢産品總量與金額統計表

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2011年11月中國出口鎢産品總量與金額統計表

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2011年10月中國進口鎢産品總量與金額統計表

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2011年10月份中國鎢産品進出口數據（分關別）

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手握全國絕大多數輕稀土資源的包鋼稀土(600111,股吧)終于如願以償，歷經一年半之久的省內整合，2012年底以與省內12家稀土企業簽訂整合重組的框架協議完美收官。

1月4日，國土資源部下發了《關于下達2013年度鎢礦銻礦稀土礦開采總量控制指標（第一批）的通知》（以下簡稱《通知》），在《通知》的稀土礦一類中，內蒙古開采總量控制指標上限達到2.5萬噸，而全國整個稀土礦開采指標也只有4.69萬噸。

雖然“手中有糧，心中不慌”，包鋼稀土在南北稀土集團大戰中站穩了脚跟，且北方稀土集團在當地政府與公司的共同努力下呼之欲出，但是如何消化整合省內這12家稀土企業成爲眼下考驗其霸主能力的前提。

出手“圍剿”小企業

在南北紛紛整合組建稀土集團消息傳出一年半後，2012年12月28日，包鋼稀土這家北方稀土大佬發布的一則公告如一顆炸彈在業內引爆。該公告稱，2012年12月27日，公司在包頭與內蒙古自治區內12家稀土上游企業及股東分別簽署了《稀土上游企業整合重組框架協議》。

頗 爲引人關注的是，協議透露，將被整合重組的12家企業及其股東同意無償向包鋼稀土轉讓本企業51%的股權。這些私營企業老闆的態度，讓人不得不與一年半前 內蒙古整合淘汰方案出臺伊始聯繫起來，2011年5月，內蒙古政府開始對境內35家稀土企業進行整治或淘汰的行動，幷出臺了相應的整合淘汰方案，彼時，包 括如今被整合的某些企業在內，企業老闆們對被整合或淘汰的命運有頗多微詞，表示抗議。

“之前被整合的這些企業股東不同意是一大阻力，而如今這個阻力不存在了，很多企業態度發生了徹底的轉變，爭先恐後地加入到"被整合"的行列。究其原因，恐怕主要是稀土行業形勢持續低迷和國家對稀土行業的嚴控造成的。”卓創資訊稀土行業分析師劉建波告訴《華夏時報》記者。

如今行業形勢低迷顯而易見，以包鋼稀土爲例，該公司近日披露的2012年三季報顯示，公司實現營業收入19.7億元，同比下降52%；實現淨利潤1.2億元，同比下降90%。公司稱，稀土市場低迷使得産品價格與銷量均同比大幅减少，公司盈利能力下降。

爲此，自2012年10月23日起，包鋼稀土就連續3次對公司所屬使用包頭稀土礦的焙燒、冶煉分離企業及使用南方稀土礦的全南包鋼晶環公司、信豐包鋼新利公司停産一個月，以期通過减産保價。

處 境更慘的是私營稀土企業，因爲國家政策頻頻出臺，包括出口配額制和稀土行業准入條件等等，這些政策性控制從源頭和下游將不正規私營企業的活路堵死。“最終 形成幾個大型的稀土集團是我國的一大趨勢，那些私營、無實力的小企業遲早會死，不如趕緊賣掉。”能源專家林伯强向本報預測道。

而此時的包鋼稀土或許用“禍福相依”來形容頗爲恰當。劉建波表示，選擇在這個行業形勢低迷的節點上整合重組12家稀土企業，則來自于這些私企老闆的阻力大大减少，可以說包鋼稀土對此事頗有籌謀。

“整合仍有不確定性”

另外，誘惑12家企業無償轉讓51%股權的還有，重組手續辦理完畢後，包鋼稀土不僅對12家企業戰略目標和實際經營進行統一規劃和統一調整，且將在人才、技術、資金、稀土資源、指令性生産計劃指標和産品出口配額方面給予12家企業支持。

記者獲悉，包鋼集團旗下位于內蒙古自治區中部的白雲鄂博鐵礦，探明儲量占世界稀土資源的62%，占國內已探明儲量的87.1%。

國 土資源部下發的《通知》顯示，內蒙古擁有2.5萬噸的稀土礦開采總量控制指標，而2012年12月28日商務部發布的2013年第一批稀土出口配額中，包 鋼稀土獲得了553噸的稀土配額，其他幾家獲得配額的企業也出自于包鋼集團，包鋼稀土儼然爲內蒙古稀土行業一家獨大的企業。

“以前在上游稀土資源上依附于包鋼稀土的12家企業，將會享受到包鋼稀土手握的稀土礦量的開采指標和稀土出口配額的分配，這無疑是被整合企業迫切想得到的利好。”劉建波說。

群益證券的研究員李曉璐認爲，12家企業中有6家主要從事稀土冶煉分離，其餘6家主要從事稀土金屬分離。由于他們的生産都依賴于外部稀土礦的供應，而稀土開采的生産量指標有總量控制，因此未來這些公司的産能對公司的貢獻度將取决于稀土開采總量指標。

雖然包鋼稀土此次將12家稀土企業收進囊中幷未費多大勁兒，但是如何消化這些管理與經營特點不一的企業，避免其日後“反水”，在其真正稱霸我國稀土業的道路上至關重要。

記 者獲悉，內蒙古稀土整合方案分三步走，先省內、再省外、再涉及南方稀土集團整合，《組建方案》提出，整合涉及資源以我國北方輕稀土爲主，由內蒙古包鋼集團 公司牽頭，聯合甘肅稀土集團公司，吸收四川、江西、山東等地骨幹企業共同發起設立中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司。

顯然省內12家企業整合消化已經成爲包鋼稀土實力的“試金石”。讓人頗爲關注的是，上述框架協議透露，《框架協議》有效期一年，若一年內不能簽署正式協議，則《框架協議》到期自動失效。對此，李曉璐認爲，“這表示整合仍存在一定的不確定性。”

包鋼稀土應該清楚“夜長夢多”的道理，至于包鋼稀土在一年內能否順利與這些企業簽訂正式協議，恐怕阻力在于稀土行情能否趨好。

一位不願具名的業內人士表示，後期稀土形勢若趨好或將使其之後的整合不那麽容易，由于利益驅動，可能會引起將被整合的企業中途“反水”，進而爲整合進展平添陰影。

不過劉建波向本報記者預測，目前來看，由于我國稀土在國內是供大于求的，且國外需求占整個需求量的70%-80%，而我國如今限制出口，另外國外需求幷不太好，多重因素叠加下，2013年稀土價格應該在目前這個價位上輕度震蕩，不會有行情的突然大好。


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一則股票交易异常波動的公告牽引出稀土行業不起眼的企業變身“黑馬”上演“暗度陳倉”的戲碼。1月8日位于山西的太原理工天成科技股份有限公司（600392.SH，簡稱*ST天成）發布了這則公告，而主角却是位于四川的樂山盛和稀土股份有限公司（下稱“盛和稀土”）。

多位業內人士分析，盛和稀土托管漢鑫礦業資産、借殼上市，一系列動作迅速展開的背後或是爲整合四川稀土組建稀土集團做準備。而疑問是，不起眼的盛和稀土是如何變身爲不容小覷的稀土整合主力的，接下來是將江西銅業手握四川稀土礦資源吃掉、與之合作還是分庭而治？

起底天成股權結構

1月8日，*ST天成發布股票交易异常波動公告，其中透露，公司股票價格于2012年12月31日、2013年1月4日、1月7日連續三個交易日觸及漲幅限制。根據上海證券交易所《股票交易規則》的有關規定，公司股票交易屬于异常波動情况。

這 與*ST天成擬發行股份購買的標的企業盛和稀土有密切關係。2012年12月26日，盛和稀土進入工業和信息化部第三批符合《稀土行業准入條件》企業名 單。而短短兩天后的28日，中國證監會核准通過了*ST天成的重大資産重組，簽發了《關于核准太原理工天成科技股份有限公司重大資産重組及向中國地質科學 院礦産綜合利用研究所等發行股份購買資産的批復》。

2012年7月31日發布的*ST天成重大資産出售及發行股份購買資産暨關聯交易報告 書(草案)顯示，盛和稀土的股東原來依次有中國地質科學院礦産綜合利用研究所、王全根、四川巨星企業集團有限公司、四川省地質礦産公司、蘇州華東有色股權 投資合夥企業（有限合夥）、崔宇紅、武漢榮盛投資有限公司、藺尚舉、戚濤、朱雲先。

而*ST天成原來是以智能化電子産品爲主營業務，此前 其控股股東是山西煤炭運銷集團。上述報告書顯示，*ST天成向山西煤炭運銷集團全資子公司山西省焦炭集團有限責任公司(以下簡稱“焦炭集團”)出售全部資 産和負債，然後擬以非公開發行股票的形式，購買四川樂山盛和稀土股份有限公司(以下簡稱“盛和稀土”)99.9999%的股權。*ST天成由此將成爲主營 稀土冶煉與分離及深加工的上市公司。

幷且報告書還顯示，華融證券股份有限公司(以下簡稱“華融證券”)、中國華融資産管理公司(以下簡稱 “華融資産”)以現金協議受讓方式收購煤銷集團持有*ST天成合計2132萬股的股份。本次發行股份購買資産完成後，綜合研究所將持有*ST天成 20.14%的股份，成爲*ST天成的控股股東。

公開資料顯示，中國地質科學院礦産綜合利用研究所是中國地質調查局直屬單位，而中國地質調查局則是國土資源部部屬事業單位。而華融資産的實際控制人是財政部。且此前有媒體報道稱，綜合研究所的實際控制人亦爲財政部。

由此推出，資産重組後的天成將變身爲國土資源部直屬、財政部控股的一家稀土企業。

而 縱觀如今的稀土集團組建，頻頻出現地方政府和央企的身影。對此能源專家林伯强告訴本報記者，稀土之于我國，就像鐵礦石之于澳大利亞，能源類企業有政府的身 影不足爲怪，而且稀土整合有了政府的主導則行動會更迅速，不過也有它的弊端，但是現在形勢所迫，可以說政府主導是目前最好的選擇。

雖然盛和稀土有著强有力的背景，但是，林伯强認爲，不管那個企業的背景如何，能否從稀土大戰中勝出的關鍵性前提是，手中是否有著比別的企業更多的稀土礦資源，這才是根本。

1月10日，新天成的控股股東中國地質科學院礦産綜合利用研究所某工作人員告訴《華夏時報》記者，目前盛和稀土與天成的整合已經完成，接下來公司名稱將由盛和稀土變更爲天成，至于何時發布公告還不清楚。

意在整合四川稀土

2010年便啓動上市的盛和稀土最終選擇通過虧損兩年之久的*ST天成借殼上市，這種上市的急迫性背後，或許是意在群雄逐鹿的南方稀土戰亂中站穩脚跟成爲四川稀土整合的主角。

百川稀土網杜姓分析師告訴本報記者，雖然四川稀土行業受關注度不高，但是一個不爭的事實是，四川省在稀土總儲量上位居全國第二，以輕稀土爲主。

這 可在1月4日國土資源部下發的《關于下達2013年度鎢礦銻礦稀土礦開采總量控制指標（第一批）的通知》中窺知一二。在稀土礦開采總量指標控制一欄中，指 標排在第一的是內蒙古，2.5萬噸全部是輕稀土，四川排在了第二位，1.22萬噸也全部是輕稀土，第三的是江西，4500噸全部是中重稀土。

顯然，盛和稀土看重的是，只有四川還沒有一家獨大的企業出來整合，而作爲四川當地企業，它顯然不會放弃這一絕佳機會。

然而，盛和稀土在2010年左右江西銅業進入四川稀土之後，便失去了稀土礦資源，所用稀土原料基本靠購買。

而 或許正是看到了這一點，在工信部第三批符合《稀土行業准入條件》企業名單被公布的當天，盛和稀土不僅進入名單，而且與四川漢龍（集團）有限公司、四川省地 質礦産公司、四川漢鑫礦業發展有限公司簽訂《資産托管協議》，協議各方根據該協議，將漢鑫公司于該協議生效之日擁有和實際控制的托管資産全部委托給盛和稀 土經營管理。

四川漢鑫礦業發展有限公司主要經營業務爲:稀土礦開采、選礦、礦産品加工等，公司擁有的德昌大陸槽稀土礦資源目前已探明的稀土儲量120萬噸REO，遠景儲量300萬噸REO，幷伴生有豐富的鍶、鋇等多種重要資源。

雖然盛和稀土終于有了自己的稀土礦資源，但是，四川的稀土礦主要分布在冕寧和德昌兩地，而其中冕寧縣牦牛坪礦床規模雄踞四川之首，約占四川全省探明的稀土礦物總量的90%，而該礦采礦權在江西銅業手中握著。

綜合研究所另一工作人員向本報記者透露，目前盛和稀土所持有的稀土礦資源在四川省位居第二。

顯然在四川持稀土礦資源第一的爲江西銅業，但是，江西銅業爲外資控股企業，這在被視爲國家戰略性資源的稀土行業不免吃虧。

此前四川省政府部門人士透露， 省經信委正在積極推動稀土行業重組，籌備建立稀土産業集團，形成2-3戶龍頭企業主導稀土上游産業發展的格局。其中可能包括盛和稀土、江銅稀土等龍頭企業。

至此，那個不起眼的稀土企業盛和稀土在將要完成自身蛻變的情况下，成爲了南方又一個稀土集團整合組建的主角。


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在步步驚心中度過2012“末日”的昌九生化幷沒有擺脫生死危局。

昌九集團（江西昌九化工集團有限公司）內部人士告訴《中國經營報》記者，雖然受讓方贛州工投（贛州工業投資集團有限公司）已在2013年初派出一名高管進駐，但針對昌九生化的後續工作仍未有實際動作。贛州工投需要支付的6.33億元股權轉讓款也沒能按計劃撥付。

如果江西省政府2013年沒法將上市公司債務整體剝離或像2012年一樣實施財政補貼計劃，昌九生化2013年扭虧無望，公司很可能再次披星戴帽。

記者透過多種渠道疏理昌九生化保殼“救贖”路徑後發現，贛州稀土早已被江西省國資委及更高層决策者“選定”爲昌九生化的救贖者。不過，贛州市操盤的這盤重組大戲，在贛州稀土資産注入的問題上局中有局。

贛州稀土 作局

贛州市有知情者向記者透露，昌九集團包袱沉重，昌九生化扭虧壓力巨大，而贛州市又在以贛州稀土爲主體全力組建國家級的中國南方稀土産業集團，贛州不願意在此敏感時期拿優質的稀土資産注入到動蕩不定的昌九生化之中，幷背負其巨大的債務包袱。

據昌九集團內部人士介紹，債務問題及隨後的虧損問題就一直困擾著昌九生化。

昌九生化2010年4月15日公布的年報顯示，2009年虧損7495萬元， 每股收益-0.348元，淨利潤同比下降461.38%。此公告發布幾天之後，苦苦支撑的江西省國資委最終將江西省石化集團公司持有的昌九集團63.04％的股權全部無償劃轉給江西國控。

知情人士稱，江西省國資委當時想通過江西國控引進戰略合作者，對昌九生化進行重組。

這在一個月多後時任江西省省長吳新雄對昌九生化進行的調研活動中可以得到印證。吳新雄對昌九生化“著力于引進有資源能源優勢的實業經營戰略合作者”的做法“給予了充分的肯定”。

在此之後，2010年、2011年昌九生化的持續虧損局面沒能改變。爲了保住昌九生化的殼資源，江西省政府開始主導“保殼救贖”行動，幷拿出1.6億元財政資金補貼昌九生化的虧空，使得昌九生化逃過2012年退市的“末日”危機。

在上述保殼行動期間，贛州稀土的名字開始出現。記者查閱公開資料發現，江西國控與贛州稀土的關聯出現在2011月4月15日，贛州市政府在這一天發文聘任姚偉彪贛州稀土副董事長。

之 前，姚偉彪任江西國控副總經理，幷在2011年1月27日的臨時股東大會上獲選爲昌九生化董事、副董事長。精于財務、具有企業法律顧問經歷的姚偉彪同時擔 任昌九生化和贛州稀土副董事長，外界視其爲“專門負責贛州稀土借殼昌九生化的法律事務和重組購幷事項的”，幷將此舉視爲贛州稀土資産注入昌九生化的明確信 號。

資産重組 變局

江西國控接盤昌九集團不久，爲贛州稀土四處尋找殼資源的贛州市政府開始與江西省政府及國資委頻繁接洽，贛州工投的名字由此出現。

在2011年9月至10月間，昌九生化控股股東及實際控制人江西國控多次减持昌九生化股權用于償還負債，爲贛州工投進入掃清相應的障礙。2011年11月28日，贛州工投發布擬收購江西國控持有的昌九集團85.4%股權的詳式權益變動公告。

此前幾天，贛州工投仍持有多家贛州稀土企業的股權，市場關于稀土資産注入上市公司的傳聞亦由此而出。不過，在發布上述公告前的4天及前6天，贛州工投持有的贛州稀土發展控股有限公司25%股權、贛州稀土礦業有限公司15.08%股權一幷劃轉贛州市國資委。

有分析者稱，不論是剝離稀土資産還是尋找省外的殼資源，贛州稀土的種種舉動實際上都是贛州市在爲“稀土資産上市”布局。也即是說，贛州市一手布局謀控昌九生化，一手尋找*ST宏盛等殼資源，以實現贛州稀土更快上市的目標。

記者查證的資料表明，贛州市讓贛州工投接盤昌九生化正是其大棋局的關鍵一步。作爲國有企業，贛州工投本身幷不符合持有上市公司股權的相關規定，亦不具備相應的資本實力。

工商注册資料顯示，贛州工投于2010年5月20日注册成立，最初的注册資本僅爲1000萬元，後增至3億元。至2011年底洽購昌九集團股權時，贛州工投負債合計4127.89萬元，歸屬于母公司所有者的淨利潤爲-337.44萬元。

贛州工投的職能與江西國控類似，爲贛州市國資委全資擁有的國有獨資公司，其經營項目爲股權投資及資本運營，是“贛州市的重大産業投資平臺、國有工業資産運營平臺以及工業發展市場化融資平臺”。

按《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》有關“受讓方或其實際控制人設立三年以上，最近兩年連續盈利”的規定，贛州工投通過受讓昌九集團股權控制昌九生化的行爲明顯違規。

南方稀土 迷局

贛州市從未間斷過將稀土資産整合上市的努力。

在1月8日結束的贛州市兩會上，贛州市市長冷新生明確提出了“推進稀土行業整合，以贛州稀土爲主體，打造中國南方稀土大型企業集團”計劃。

事 實上，贛州市對此早有安排。贛州稀土集團已在2011年11月成立，贛州稀土礦業有限公司爲其下屬主體子公司。贛州稀土已拿出部分采礦權分立了贛州南方稀 土資源有限公司（以下簡稱南方稀土）。該公司于2011年12月14日注册，負責人爲謝志宏，爲贛州稀土礦業有限公司常務副總經理，贛州稀土集團主要負責 人之一。

分析人士稱，南方稀土或成爲今後重組上市的主體企業，亦即在吸收部分央企及本省大型企業資本後，將變身爲“中國南方稀土産業集團”。

目前轉至南方稀土名下的礦山包括大沽稀土礦赤崗稀土礦等。知情人士稱，贛州稀土已經事先將15個稀土采礦權變更到南方稀土名下，南方稀土現在擁有的采礦權證已達29本。而贛州稀土總共才43本采礦權證，南方稀土擁有的采礦權比例高達67%。

此外，贛州稀土已收購尋烏南方稀土和定南南方稀土這兩家稀土分離企業，同時還在洽購龍南縣萬寶稀土、鍇升有色金屬兩家公司的股權。未來一兩年，如果有需要，贛州市可以將更多的稀土采礦權以及稀土分離企業注入到南方稀土。

贛州市的上述種種舉動似乎與昌九生化無關，但贛州稀土却能左右昌九生化的命運。早前數據顯示，贛州稀土賬面資産總額過21.5億元，淨資産9.9億元，資源儲量價值數百億元。贛州市能如江西省有關領導所願，將稀土資産注入昌九生化，後者則能逃過退市劫難。

記者留意到，原參與昌九集團股權收購的主要成員、贛州工投董事長黃光惠在2012年8月已調任贛州稀土集團董事長，幷兼任贛州稀土（礦業有限公司）董事長，贛州工投總經理葉揚煥升任爲董事長。

贛州市的“稀土整合”棋局下一步會否落子昌九生化尚難預測，至目前爲止仍是個“迷局”。


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澳大利亞稀土企業Lynas近日發布聲明稱，其位于馬來西亞的稀土分離廠將在未來幾周內正式投産。該分離廠主要生産輕稀土氧化物，産能據稱可達1萬噸/年，被視爲以包鋼稀土(600111,股吧)爲代表的中國輕稀土供應商最主要的潜在對手。

此 前該廠的投産一直曲折不斷。由于擔心稀土分離廠的生産具有强放射性、會污染環境，馬來西亞居民進行了數輪針對該廠的抗議活動。就在2013年新年前後，馬 來西亞抗議者又進行了一次示威游行。但從Lynas這份最新的聲明看來，抗議似乎不再有决定性作用。也就在聲明發出後，該公司股價大幅上漲8%。

國內稀土業內人士對此表示，接下來需關注Lynas的價格政策，以及其包括日本用戶在內的戰略合作夥伴的態度。若國外用戶更多從培養和拓展原料供應渠道的角度出發，願意接受即使稍高于中國産品的價格，則中國輕稀土産品將正式面臨國際競爭的到來。


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據相關媒體報道稱，日本海洋研究開發機構公布，將于本月21日正式在已確認存在大量稀土的南鳥島海域開展調查，以探明含稀土元素的海底泥土分布位置。

而據記者瞭解，南鳥島首次爆出發現稀土是在2012年6月，當時，在距離南鳥島約300公里、水深約5600米海底采樣的泥土中發現富含鏑等稀土元素，這是首次在日本海上專屬經濟區內發現大量稀土。

日本繞開中國多途“求”稀土

“鏑是一種重要的添加劑，可以使高溫工作的空調和混合動力車的馬達等産品中使用的磁鐵具有耐熱性”，有稀土業內人士向《證券日報》記者表示，它在空調磁鐵的重量中約占5%，在混合動力車磁鐵中約占10%。

業內人士告訴記者，日本此次準備調查的鏑屬于重稀土中的一種，而中國的中重型稀土礦藏是全世界儲量最豐富的。

據公開資料顯示，1990年-2005年，中國稀土産量占全世界的96%，出口量世界第一；中國稀土産量的60%用于出口，出口量占國際貿易的63%以上，而且中國是世界上唯一大量供應不同等級、不同品種稀土産品的國家。可以說，中國是敞開了門不計成本地向世界供應稀土。

據國家發改委的報告，中國的稀土冶煉分離年生産能力20萬噸，超過世界年需求量的1倍。2012年初，有統計數據顯示，我國稀土世界占有量由2005年的96%下降至2012年的不足30%。

“當 我國意識到稀土占有量大量减少幷開始對這種資源加以保護時，那些曾經從中國進口稀土的國家‘不幹了’，因爲他們要使用稀土，就要想方設法的讓中國繼續保持 大量出口，但是，開采、出口稀土不僅减少了我國的稀土礦藏，另外使得稀土礦周邊環境産生惡化，需要相當長的時間才能够恢復，因此中國開始限制稀土出口。” 上述業內人士指出。

由于我國稀土减産以及領土爭端等因素，日本這個曾經進口中國稀土力度很大的國家迫切需要找到新的稀土來源。2012年9 月，有消息曾指出，日本經産省所屬石油天然氣及金屬礦産資源機構與稀土合金企業三德公司等共同對馬來西亞的磷釔礦展開調查。日本擬通過調查，采樣分析礦石 中鏑稀土元素含量，確認當地礦山企業提取、精煉稀土元素方法，擬在2013年2月前制定出開采計劃，向日本國內供應。

而從此次日本急切地在南鳥島展開調查也可以看出，稀土在日本經濟以及工業中的重要性。

稀土行業遭夾擊亟待破局

“不僅日本，其他發達國家也在垂涎中國的稀土。”有不願具名的分析師向記者表示，“本來就是屬于我們的資源，話語權還要別人掌握，這樣很不公平。”

據瞭解，在促使中國取消稀土出口配額上，美國、歐盟、日本等地的立場有著驚人的一致。2010年10月，日本駐華大使召集美、英、德、法、韓等各主要國駐華大使，要求中國在出口限制上有所緩和。

2010年12月，美國公布了“重要資源戰略”，提出將與日本及歐洲各國緊密合作，以確保稀土資源的供應穩定。之後不久，歐盟也表態願與日本就稀土新技術開發、稀土調配的國際交涉采取一致步調。

2012年6月27日，歐盟委員會、美國和日本向世界貿易組織（WTO）請求啓動爭端解决機制幷成立專家組，解决中國限制稀土等原材料出口的爭端。

值得一提的是，2012年，我國稀土市場出現了低迷態勢，原因是內外交困，來自海外稀土礦藏的消息以及稀土價格萎靡不振使得我國稀土行業中企業壓力很大，那麽2013年我國稀土産業究竟應如何破局呢？

有 業內專家表示，“越是市場不好的時候，越要重視産業研發。”在他看來，如果産業發展僅僅停留在初級、低端階段，大家就會爭奪資源，通過市場炒作獲利，容易 造成價格波動，稀土産業也就失去了主動權，容易被別人左右。而只有掌握了核心技術、自有知識産權，才算擁有了真正的競爭優勢。


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包頭地區是中國乃至世界最大的稀土産業基地，該地區稀土主要出口至日本、法國、荷蘭、加拿大、美國、俄羅斯、奧地利、越南等國家。2012年，包頭出入境檢驗檢疫局共檢驗出口稀土産品179批次、4086噸、貨值9391萬美元。

自 2008年以來，受國際金融危機的持續影響，國際市場對稀土數量的需求持續下滑；隨著國家許可證配額下調及海關設定最低限價等宏觀調控政策的出臺，更使得 包頭地區稀土出口量值連年下滑。2013年包頭地區企業獲得稀土出口配額與2012年獲得配額數量相比略有下降，再加上中日釣魚島爭端的持續升級，中日貿 易惡化，稀土出口形勢更加不容樂觀。

自2012年初70種稀土初級産品列入《法檢目錄》後，包頭出入境檢驗檢疫局依據《商檢法》及其實施 條例采取了一系列有力措施，全力做好出口稀土檢驗監管工作：一是進一步完善出口稀土檢驗監管模式，强化生産、加工、儲存、運輸等環節的源頭控制和過程控 制，防止外來雜質的混入；二是做好出口稀土生産企業分類管理工作，對出口稀土生産企業定期抽查監督，確保檢驗監管得到有效落實；三是進一步規範企業申報管 理，防止變相出口稀土産品，營造健康良好的競爭環境。

面對新一年度稀土出口的不利形勢，包頭檢驗檢疫局將繼續努力幫助企業提高出口産品質量。


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