據了解，先成立貿易公司向稅務部門申請增值稅發票，將非法收購的稀土進行“身份漂白”，再將稀土出售給有出口配額的大企業，完成交易後將公司注銷迅速閃人。這形成當下極為盛行的稀土黑色交易利益鏈。

稀土，被譽為“工業黃金”，身價高達每噸數百元至數十萬元。我國年產稀土10萬噸左右，其中3萬噸是具有高附加值的南方離子性稀土，該品種廣泛分布於我國的江西、廣東、福建、廣西、雲南等地。近年來，隨著稀土價格大幅提高，受利益驅使，違法開采、黑市交易、偷逃稅款等現象在部分地區十分嚴重。

日前，工信部、國土部、稅務總局等8部委組織聯合檢查組趕赴廣東等地，嚴查稀土交易黑色利益鏈。

記者隨檢查組在廣東省河源市、梅州市、揭陽市等地調查發現，貿易企業非法經營稀土礦產品情況嚴重。檢查組重點檢查了7家貿易企業，其中的5家已經注銷稅務和工商登記，人去樓空。

據悉，我國稀土企業有1594戶，其中貿易企業1100多戶。這1100多戶貿易企業當中，許多都是皮包公司，從事著為非法盜采稀土“洗白身份”的工作。


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稀土，被譽為“工業黃金”，身價高達每噸數百元至數十萬元。我國年產稀土10萬噸左右，其中3萬噸是具有高附加值的南方離子性稀土，該品種廣泛分布於我國的江西、廣東、福建、廣西、雲南等地。近年來，隨著稀土價格大幅提高，受利益驅使，違法開采、黑市交易、偷逃稅款等現象在部分地區十分嚴重。

日前，工信部、國土部、稅務總局等8部委組織聯合檢查組趕赴廣東等地，嚴查稀土交易黑色利益鏈。

借貿易企業“馬甲”非法經營稀土

記者隨檢查組在廣東省河源市、梅州市、揭陽市等地調查發現，貿易企業非法經營稀土礦產品情況嚴重。

—表現一：稀土貿易企業無法提供進貨來源。檢查組抽查了11家稀土貿易企業，這些貿易企業的稀土礦產品合計進貨量1560噸，銷售約3657噸，涉及金額約6.5億元，但有2000多噸不能提供來源。這些礦產品在開具了稀土專用增值稅發票後，主要銷售給中鋁（江蘇）公司、江陰加華、信豐縣包鋼新利（包鋼稀土下屬企業）等冶煉分離企業及其他貿易企業。

檢查組重點檢查了7家貿易企業，其中的5家已經注銷稅務和工商登記，人去樓空。這些貿易企業具有相似點：一是辦公場地小，均隱蔽在偏僻的民居中，有的頻繁更換辦公地點；二是經營時間短，一般在正式注冊一年左右時間後就申請注銷；三是公司的購銷發票均不完備，存在缺乏進項或進項不明的問題。

梅州市平遠縣一家存在嚴重問題的稀土貿易公司，租賃於一棟偏僻的村民自建房二樓，門口無任何標識，10來平方米的辦公室裏僅擺著兩張桌子和一臺電腦，牆上竟掛著“梅州市先進民營企業”的牌子。

和平縣衡泰礦業有限公司主要從事稀土貿易，從2012年4月至今年7月，在1年多的時間裏進行了5單交易之後就消失了，經查，5單生意的銷售額共達6654萬元，納稅1118萬元，進項發票不明。

“經查，進項發票不明的企業涉嫌違法從私人手中收購稀土，例如，梅縣粵大地礦業有限公司的礦產品來源均為個體戶。”檢查組的一位同志說。“由於一些貿易企業已注銷，法人失蹤，加上地方存在保護傾向，給查處工作帶來一定難度。”

—表現二：以貿易為名進行違法開采。梅州市平遠縣的4家貿易企業聲稱與平遠華企稀土有限公司簽訂了承包開采協議，銷售量合計1357噸。但根據礦產資源法規定，稀土采礦證嚴禁轉包。

平遠縣提供的材料顯示，2012年6月1日至2013年7月30日間，健躍、永達、嘉裕、晟源四家貿易公司以“承包車間”的方式進行稀土開采。但平遠華企證實，早在2010年12月20日，平遠華企公司就已對上述公司下達了停產通知，此後再未與其他公司及個人簽訂轉包協議。檢查組認為，平遠縣的4家公司存在嚴重的以貿易為名進行違法開采的行為。

—表現三：以“稀土回收”為名非法倒賣礦產品。檢查組發現，揭西縣東成陶瓷原料有限公司本是一家陶瓷生產企業，但其稀土原料產量每年達1000噸。該公司聲稱稀土原料來自瓷土及陶瓷釉料廢料，但沒能提供合理的原料購入證明，開具的多為農作物補償款發票，金額達400多萬元。此外，檢查組在公司現場沒有發現加工生產稀土的設施，生產原料也沒有檢測出含有稀土，表明該公司沒有稀土生產的能力。

黑市交易需求巨大　稅務監管難作為

據國家稅務部門提供的數據顯示，我國稀土企業有1594戶，涉及開采、冶煉分離和貿易，其中冶煉分離企業有400多戶，貿易企業1100多戶。

“在這1100多戶貿易企業當中，我們發現許多都是皮包公司，從事著為非法盜采稀土"洗白身份"的工作。”中國稀土協會副秘書長王曉鐵說，我國稀土冶煉分離產業的產能有40萬噸，但每年只有不到10萬噸的指令性生產計劃。冶煉分離企業嚴重“吃不飽”，導致了黑市交易的巨大需求。而這些貿易企業利用法律漏洞，大肆進行黑市交易、偷逃稅款或違反指令性計劃進行生產。

“只要待售的稀土開了增值稅發票，其身份就合法化了。”國家稅務總局的一位專家說，雖然我國從去年開始實行專用的稀土增值稅發票，但由於稀土不是專營商品，所以並沒有強制性要求，目前只要是開出普通增值稅發票的，仍算做合法交易。“單從稅收方面予以監管難度很大。”該專家建議，應將稀土列為專營商品，以加強監管。同時，地方稅務部門應加強對稀土企業“進項”部分的審核，對於無進項的企業應禁止開票。

地方政府縱容是重要原因國家立法需加快

“地方政府的縱容是非法稀土貿易存在的重要原因。”檢查組的一位成員舉例分析，“營改增”之後，企業的進項發票可以用來抵扣稅金，但由於沒有進項發票或抵扣較少，這些貿易企業基本上按銷售額進行“高額”納稅。和平縣恒泰礦業有限公司銷售金額6600萬元，上繳稅金1120萬元；梅縣區粵大地礦業有限公司銷售金額3566萬元，上繳稅金456萬元。和平縣和梅縣區屬於經濟欠發達縣區，縣財政收入每年僅有2億元左右，僅從該貿易企業開具的發票中就能獲得較大稅收。

“此外，平遠縣僅有平遠華企持有合法采礦證，其餘4家貿易企業均為當地政府安排進入，打著平遠華企公司的名義從事非法開采，給華企的正常開采秩序造成較大沖擊，但考慮到財政稅收，當地政府對貿易企業的非法行為采取默許甚至縱容態度。”這名檢查組的同志說。

工信部稀土辦的一位負責人稱：“以前是從生產環節開始查，現在則是從流通領域開始倒查，一直要追查到源頭。通過對黑色交易鏈的嚴查，最終達到震懾不法分子的目的。”

“稀土黑市交易有著毒品交易的利潤，卻不用擔心掉腦袋的風險。”工信部稀土辦的負責人說，對於稀土的盜采濫挖，國家有礦產資源法，但針對分離冶煉和貿易流通環節，卻還沒有十分明晰有效的法律。“國家應加快相關立法，對稀土的開采、分離冶煉、貿易進行全流程監管。”


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12月25日，記者從質監部門獲悉，由國家鎢與稀土產品質量監督檢驗中心（以下簡稱“國檢中心”）牽頭指導制訂的《稀土陶瓷刀》等7項地方標准近日順利通過省質監局審定。其中，《鈥鐵合金化學分析方法》3個系列標准填補了我國鈥鐵合金分析的空白，將進一步完善我國稀土標准體系。

據了解，此次通過審定的7項標准分別是《稀土陶瓷刀》、《鎳氫電池負極材料用AB3型儲氫合金》、《粘接釹鐵硼磁粉》、《釤鈷永磁合金粉化學分析方法脈沖加熱—熱導法測定氫含量》以及《鈥鐵合金化學分析方法》3個系列標准。


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稀土濕法冶金與輕稀土應用”創新團隊帶頭人李梅教授，博士、博士生導師，國家傑出青年基金獲得者，教育部長江學者特聘教授，國家新世紀百千萬人才工程國家級人選，享受國務院政府特殊津貼的稀土專家，全國五一勞動獎章獲得者，全國三八紅旗手，內蒙古自治區首屆“草原英才”獲得者。

李梅教授帶領的“稀土濕法冶金與輕稀土應用”創新團隊長期以清潔提取與高效利用白雲鄂博稀土資源為目標，圍繞白雲鄂博稀土資源開發過程中存在的伴生資源浪費、環境汙染、稀土產品附加值低、輕稀土資源應用失衡等問題，從稀土礦清潔化選冶新技術、濕法分離產品功能化、鈰基稀土化合物應用等方面開展基礎理論及工藝技術研究開發工作。在國家科技支撐計劃、863項目、973前期專項、國家傑出青年科學基金、國家自然科學基金項目等重大項目的支持下，團隊取得了一系列創新性的成果。近年來，團隊出版學術著作2部。發表論文130餘篇，SCI收錄22篇，EI收錄33篇。申報國家發明專利58項。

經過多年的磨練和融合，“稀土濕法冶金與輕稀土應用”團隊已經形成了以稀土綠色提取與輕稀土高效利用為主要研究特色，由礦物加工工程、化學工程、有色金屬冶金、材料科學等人員組成的多學科交叉的、實力雄厚的研究團隊，是一支團結合作、勇於創新、勤奮敬業的科研團隊。團隊先後被評為國家特支計劃國家重點領域創新團隊、“長江學者和創新團隊發展計劃”創新團隊、內蒙古自治區“草原英才”創新團隊，該團隊是內蒙古自治區唯一的國家重點領域創新團隊。


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稀土打私成效顯現，中重稀土原礦再漲兩成

本周中釔富銪礦價格上漲21.43%，主要因近期稀土打私成效逐步顯現；同期輕重稀土氧化物價格分別下跌4.39%和4.85%，主要受非法庫存拋售影響。中重稀土氧化物與原礦價格比下降至0.92，創曆史新低！以目前時點價格計，中重稀土冶煉環節將全面虧損，我們認為待社會冗餘稀土庫存被國家收儲消化後，氧化物價格上漲概率較大。

釹鐵硼售價隨原材料調整

本周釹鐵硼H35售價下調3.59%，主要受相關稀土原材料價格連續下跌影響(本周下跌3.19%)，售價成本比為1.23，基本保持穩定。我們看好14年永磁下遊需求複蘇，短期永磁企業一季報尚存不確定因素，但投資者可關注長期布局機會，推薦中科三環、正海磁材、寧波韻升。

國內外價格普遍強勢

本周基本金屬價格呈現期現兩重天格局，雖現貨交投由於年關淡季將至而不旺，但期貨價格持續走高。LME金屬價格方面，除鎳、錫上周微跌外，其他價格普漲：LME銅、鋁、鋅、鉛周漲幅1.99%、1.40%、2.40%、3.20%。國內價格除鋁微跌外，其他全部上漲。短期國內資金面緊張，融資銅重新抬頭，進口拉動國外價格，但從基本面看，全球需求增速放緩而產能逐漸釋放，基本金屬行業機會尚遠。

美元走弱貴金屬價格反彈

本周美元指數走弱，一度跌破80，周跌0.23%，貴金屬價格上漲。國際黃金、白銀價格周漲0.84%、3.35%，國內金銀價格周漲1.74%、1.63%。本周全球最大黃金ETF繼續減倉12.9噸至801.22噸的新低。長期看QE退出，實際利率抬升，貴金屬機會不大。


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鎢市場行情：隨著年底的臨近，下遊APT等生產廠家陸續停產檢修，對原料鎢精礦的采購減少。多數廢鎢商家報價開始下調，市場整體需求低迷，成交多集中在低價資源上，後市或多弱勢維穩。隨著2014年腳步的臨近，鎢礦貿易商又開始關注市場，想伺機屯低價貨源。

鉬市場行情：鋼廠招標水平雖小幅提升，但未及商家預期，尚未起到拉動鉬市行情的作用。此外，整體市場需求仍未釋放，鉬精礦商家持貨觀望，鉬鐵廠家進退兩難。如鋼招需求和水平能明顯改觀，料後期鉬市或呈現穩中有升的態勢。

鎢礦行情止跌，市場觀望氣氛增濃。廢鎢市場繼續維持平穩，高報價繼續向主流價位靠攏，整體交易氛圍依舊冷清，下遊及中間商囤貨積極性不高，成交量難有回升。預計短期廢鎢市場多將繼續弱勢維穩。

廢鎢行情繼續維持平穩。目前國產廢鎢刀片不含稅主流收購價仍集中在166-169元/kg，進口刀片176-179/kg，廢鎢鑽頭186-189元/kg，廢純鎢215-220元/kg；廢鎢磨削料W≥70%，1.78-1.83元/度，50%＜W＜70%，1.63-1.78元/度，30%＜W＜50%，1.43-1.58元/度。


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隨著年底的臨近，下遊APT等生產廠家陸續停產檢修，對原料鎢精礦的采購減少。盡管需求持續呈現疲態，但受高位庫存與高生產成本支撐，12月中旬開始鎢精礦價格跌幅就不斷減小，目前漸漸呈現止跌企穩的態勢。

據了解60度以上黑鎢精礦不含稅價格集中在1.49-1.51元/度，65度黑鎢精礦實物噸11.3-11.5元/噸，連續近10天價格起伏不大。預計，隨之銀行還貸的結束，鎢礦貿易商的心態或稍有複活，想伺機屯低價貨源，鎢礦市場詢價或增加、成交或略增，但受實際需求低迷制約、成交價估計難有大漲。


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從廣東省地質局獲悉，廣東省不斷構建完善地質找礦新機制，超額完成了找礦突破戰略3年階段目標任務，地質找礦取得重大突破，提交了一大批金、銀、鎢、錫、鉬等大中型礦床的上表資源儲量，為實現找礦突破戰略5年目標打下了堅實的基礎。

據悉，作為廣東找礦主力軍，省地質局今年頭10個月共承擔各類地質勘查項目632項，新發現礦產地4處，新增大中型礦床3處。其中，新增礦產資源儲量：金金屬量41.74噸，銀金屬量1009.43噸，鉬金屬量21.47萬噸，鎢（三氧化鎢）8.215萬噸，錫金屬量2.947萬噸。


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隨著2014年腳步的臨近，鎢礦貿易商又開始關注市場，市場活躍度略增，想伺機囤積點低價貨源，但目前行情尚無起色，故觀望氣氛依然較濃。預計短期行情主流持穩運行。

宏觀方面，11月規模工業企業利潤同比增長9.7%，環比大跌；2013年進出口總額增長7%以上；IMF評2013全球最佳經濟體：美國依舊是最大。


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