粵贛將聯手嚴打邊界稀土盜采

從“贛粵兩省聯合打擊非法採礦聯席會議”上獲悉，根據《南方5省15市稀土開發監管區域聯合行動方案》精神，為進一步加大江西、廣東省際間礦產資源保護和對非法採礦的打擊力度，共同構建兩省礦產資源聯合執法機制，《贛粵兩省關於共同構建省際礦產資源聯合執法機制的意見》（以下簡稱《意見》）出臺。

兩省建立聯席會議制度

據介紹，贛粵兩省邊界大多山高林密，道路崎嶇，衛片難拍到、巡查難達到、資訊難傳到，邊界礦產執法監管難以完全到位，尤其是在插花地帶，一些違法分子與執法人員打“遊擊戰”，甚至晝伏夜出進行偷采包括稀土在內的各種礦產；加之兩省是背靠背檢查，常出現村民到對方行政區盜采，一旦被發現，往往因找不到違法相對人而不能及時立案查處。

對此，《意見》確定了聯席會議、資訊交流制度，建立了聯合執法、研究交流機制。根據《意見》，雙方建立聯席會議制度。聯席會議成員為兩省執法監察局（總隊）、相關設區市局和有關縣（市）局分管領導和執法監察機構負責人，聯席會議由兩省輪流主持召開，兩省執法監察局（總隊）負責人為輪值主席，會議原則上每年召開一次，相關設區市局承辦。如遇有特殊情況、重大問題或根據任一成員單位的提議，亦可隨時召開。聯席會議重點分析研究兩省交界處礦產資源非法開採形勢，交流執法經驗，擬定聯合執法重點區域和聯合執法方案以及行政執法與司法銜接等方案。各成員單位分別指定一名協調能力強、執法經驗豐富的工作人員作為聯絡員，負責日常聯絡工作等。

可成立跨省執法隊

同時，兩省相關市、縣（市）之間根據需要建立資訊情況通報制度，加強資訊情況溝通與交流，及時相互通報轄區內的礦產資源執法監察動態。

更重要的是，兩省相關縣（市）對邊界非法開採採取聯合行動時，可以在協商一致的情況下，成立跨省界聯合執法隊伍；也可以約定時間輪流開展邊界實地巡查執法工作，清除省際間執法死角。在辦理跨省案件時，實行“邊界開採共同抓，處理問題再分家”的模式，根據需要，向所在地國土資源（礦管）部門提出請求協調當地有關部門協助查處的，所在地國土資源（礦管）部門要積極給予幫助，協調有關部門給予積極配合，共同打擊礦產違法犯罪行為。

根據辦案工作需要，採取直接調查、協助調查、聯合調查、委託調查等方式開展協作配合。辦案工作中發現非本地管轄物件的案件線索和相關證據材料時，將統一發函移送，涉及重要案件線索及時移送。對雙方相互移送的違法案件，在案件結案後一周內，相互書面通報處理結果。


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