據瞭解，6月中旬至8月23日輕稀土氧化鐠釹漲幅已達48%，中重稀土中氧化鏑和氧化鋱分別上漲104%和87%。

分析人士認為，隨著全國範圍開始嚴查私礦及本年度指標的用完，多數冶煉分離廠正逐步停產並停止出貨，多數冶煉分離企業原料庫存將於10月份前全部用完，將造成稀土供給進一步緊張。在經過長時間去庫存，目前國內庫存處於較低水準，對稀土價格上漲形成有利支撐。其次，近期國家稀土收儲以及大集團整合方案存在推出的可能，有望進一步提振市場情緒。


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因為茶葉稀土含量超標，而國外沒有此項標準，給外商在華採購帶來疑惑。

英國聯合食品集團大中華區總經理蘇志傑近日在接受記者採訪說，由於農殘超標、可追溯系統缺失等問題，公司去年在世界最大的綠茶生產國——中國的採購量不到其全球採購量的20%，採購成本高企導致中國區在其旗下擁有300多年歷史的川寧茶企業利潤貢獻率尚不足1%。此外，稀土限量是中國定的標準，中國的茶企卻做不到。

農殘檢驗標準與國際未接軌既阻礙了跨國公司在中國開展大規模採購，也制約了中國出口茶葉從散裝低端原料茶向高端的轉型。這也是去年中國茶葉出口量減2.82%的重要原因。

僅中國有稀土限量標準

7月底，江蘇省質監局通報了今年第二季度產品品質省級監督抽查結果，7家茶企的品牌茶稀土限量（以稀土氧化物總量計）項目不合格。2005年10月，我國廢止了GB9676《茶葉衛生標準》，茶葉衛生標準納入GB2762-2005《食品中污染物限量》管理範疇。根據GB2762-2005《食品中污染物限量》規定的稀土含量值為2mg/kg，也即茶葉中稀土含量不得超過百萬分之二。

而關於稀土限量的標準，讓外商們覺得有點奇怪，因為這個標準僅在中國有，歐盟、日本和美國以及其他產茶大國並無此標準。但他們對此問題非常重視。

“中國定的標準，自己的茶企卻做不到。”蘇志傑說，他最初聽到茶葉裏含有稀土，不明白這是怎麼一回事，後來才發現這是在中國茶葉種植過程中自然產生的。

標準的問題，也成為了中國茶企出口的瓶頸。

2012年，中國產茶約175萬噸，出口31萬噸，同比下降2.82%。來自中國食品土特產進出口商會的分析認為，因農藥殘留檢測問題，出口到歐盟、日本的茶葉數量逐年減少。2012年，中國出口到歐盟的茶葉量為40863.8噸，同比下降5.2%；出口到日本的茶葉量為17319.9噸，同比減少4.3%。

關於稀土限量的問題，不止一位元茶企負責人對記者表示，喝茶又不是吃茶渣，茶葉中的稀土含量是指茶渣中含有稀土，又不是茶湯中含稀土。

此前，根據中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、國家茶葉品質監督檢驗中心聯合開展的茶葉沖泡過程中稀土元素浸出率研究表明，通過沖泡，茶葉中稀土元素（以氧化物總量計）的總浸出率均低於20%，根據國際阿爾茨海默病協會（ADI）參考值，當前稀土含量水準的茶樣在泡飲過程中，均不足以造成膳食安全性問題。

“這個標準太嚴格了。”一位不願透露姓名的茶企負責人說，茶葉中稀土含量本底值為0.23~1.76mg/kg，標準卻定在2mg/kg，實在是太苛刻了。

目前，茶葉中稀土限量標準仍在爭議之中。而由於外國沒有相關標準，使得跨國企業無法貿然大量採購中國茶葉。

追溯體系缺失推高成本

此外，因為追溯體系的缺失，也讓跨國企業在中國的茶葉採購異常艱難。

蘇志傑說，他們來中國採購15年，去年全球採購金額為2億英鎊，在中國的採購量並不大，大概為全球採購的20%，主要是綠茶。其他的主要從斯里蘭卡、印度以及非洲國家採購。

“貿易商不知道更多關於他們上家的資訊。”蘇志傑說，這也是中國茶葉出口面臨的一大挑戰。一些國外廠家要求茶葉具有可追溯性，出口商需要提供這些資訊，並能夠經得起核實。

英聯食品川寧茶全球採購團隊共有6個人，中國區是一個叫尼克的採購商負責。尼克會問茶葉貿易商，這些茶是從哪些商家買的。通常在這個環節，貿易商就答不上來了，更別提後面的他們是如何施肥與除蟲了。

英聯食品只好繞過貿易商，直接找規模較大的茶葉基地和農戶。“從產茶基地來的茶葉相關檢測資料都很清楚。”蘇志傑說，近3年來，川寧茶從中國的採購管道發生了變化，以前貿易商占100%，現在減少到60%；未來3年，英聯食品將完全繞過貿易商，從基地採購。

“這樣的成本非常高，幾近於一對一採購。”蘇志傑說，貿易商按批量從茶農收購，通常來自多個農戶，並且不愁賣。

目前符合英聯食品採購要求的中國茶產業基地並不多，主要在雲南、浙江、安徽。“而且這些基地都需要通過歐盟認證，所有過程都有成本。”蘇志傑說，當地政府對於幫助茶產業基地建立可追溯系統和資料記錄也沒有多大興趣，他們更關注外商投資企業能在當地投多少錢，採購多少當地的茶葉。


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發展稀土產業，把資源優勢轉化為經濟優勢，一直是稀土科技與產業界的奮鬥目標。目前，在科技和企業生產轉型的“雙重”作用下，被稱為“工業維生素”的稀土在深加工和應用中價值不斷放大。

近日，第五屆中國包頭·稀土產業論壇在內蒙古包頭市召開。中國工程院院士、中國稀土行業協會會長、中國稀土學會理事長幹勇在致辭中指出，從資源合理開發、清潔生產、高效利用、提高國際話語權以及稀土材料終端產品應用，都需要對我國稀土產業政策、產業規模、上下游產業與稀土元素使用平衡等進行重新定位和思考。

市場規模擴大產業格局集中

稀土是不可再生的重要戰略資源，在經濟社會發展中，稀土被廣泛應用於新能源、環保、航空航太等高新技術領域。經過幾十年的發展，我國稀土產業規模不斷擴大，目前市場規模已達到千億元人民幣，而且生產技術也取得了巨大進步。

工業和資訊化部原材料司司長陳燕海介紹，兩年多來，國家有關部門先後出臺實施了稀土行業管理辦法、行業准入、污染物排放標準等一系列政策制度，提高了稀土資源稅，實施了稀土行業專用發票，稀土行業管理體系逐步完善。

為有效打擊違法違規行為，2011年和2012年，全國先後兩次開展稀土行業秩序專項整治行動，查處盜采稀土等違法行為600餘起，關閉非法採礦點14個，查處稀土走私案件14起，案值達4億多元；全國開展環保核查，稀土行業新增環保投入40多億元。目前，我國稀土行業長期存在的資源亂采亂挖、無計畫和超計畫生產等現象得到了有效遏制，稀土行業秩序進一步規範。

據瞭解，近兩年來，我國稀土產業的整合步伐加快，已經初步形成了一批集資源開採、冶煉分離、加工應用、技術研發為一體的大型企業集團。同時，我國稀土應用產業發展加快，產業規模和技術實力明顯增強，稀土行業運行品質明顯改善。2011年和2012年，全國稀土行業分別實現利潤159億元和108億元。

工業和資訊化部賽迪研究院原材料工業研究所所長袁開洪認為，基於資源賦存和原有產業發展基礎，我國稀土原料及粗加工產業大體仍保持三大基地和南北兩大稀土生產體系格局，並且隨著國家有關政策的實施，還有進一步集中的趨勢。但目前，國際稀土市場的供應格局也在發生實質性變化，隨著美國鉬公司芒廷帕斯礦、澳大利亞萊納公司韋爾德山礦等加快恢復和建設稀土礦山及冶煉分離產業，輕稀土部分專案已經實現產能恢復，重稀土項目預計在2016~2017年陸續投產，將對我國稀土產業造成一定衝擊。

產品處於低端市場沒話語權

據介紹，今年一季度以來，我國稀土貿易呈現反彈軌跡。特別是2月份以來，每個月出口量都在逐漸上揚。分析人士認為，在去庫存速度緩慢、替代技術發展以及國外稀土項目競爭的背景下，儘管大型稀土集團多次採用收儲等手段控制市場供給。但我國稀土企業，特別是私有企業出口意願增強，導致我國稀土出口量大幅度增加。

由於眾所周知的原因，在較長一段時間裏，我國稀土行業面臨資源在我們手裏，價格卻控制在別人手中的尷尬局面。不過，近年來我國對稀土行業高密度出臺各項政策，提高了全行業對稀土從“工業味精”到“全球重要戰略資源”的認識。2010年，我國稀土產品價格穩步上漲，2011年7月達到最高值。隨後價格快速下跌，而後下跌趨於平穩，稀土出現“過山車”行情。

而現在，稀土價格“過山車”行情仍在繼續，市場不振、有價無市、企業觀望、去庫存、停產保價等，對稀土采選、冶煉分離企業產生重大影響，稀土已經從“不為大多數人所知”到“談稀土色變”。

實際上，從國際稀土產品產業鏈看，我國稀土主要產品大多在初級原材料及粗加工階段，下游應用及產品研發等發展較慢，並且“重市場、輕科技，重硬體、輕軟體”現象仍較嚴重。

袁開洪認為，我國稀土行業存在的問題，除了資源過度開發、生態環境破壞嚴重、產業結構不合理、出口走私比較嚴重等傳統問題，以及在人才、技術等方面存在短板外，還有以下幾個原因：一是產業集中度低、產能過剩。如目前稀土冶煉分離企業99家，產能39.9萬噸/年，平均每家產能不到4000噸，而且近年出現部分新上專案因為原料問題停產現象。二是替代產品不斷出現，如民用領域出現鐵氧體代替稀土永磁材料現象。三是高端技術及裝備研發不足，基礎研究薄弱。如作為全球第一大稀土應用國，我國稀土產品主要處於中低端，高端技術裝備嚴重依賴進口。對稀土各類合金的裝備工藝、性質、性能的研究欠缺，技術儲備相對匱乏。四是國際話語權進一步被削弱，隨著國際稀土資源國加速推進本土稀土礦產資源的開發，稀土供給方在未來將明顯增多，並呈現供應多元化的格局。同時，我國部分政策的實施，將導致我國市場份額占比有所下降，進而可能削弱話語權。五是稀土元素應用不平衡，一定程度上影響了稀土下游市場的應用。如釹、銪、鋱、鏑、鈧等在光、電、磁等功能材料中的重要作用，但含量及產量較為缺乏，使之成為極為稀缺的元素。而鑭、鈰、釔等元素則因自然儲量相對較大，出現“過剩”現象。

打擊黑色產業減少同質競爭

幹勇在講話中指出，我國稀土行業健康發展，合理利用好資源，變資源優勢為產業、經濟優勢，真正進入可持續、正常化的軌道，目前還有一些急待解決的問題。如打擊黑產業鏈、組建大集團、形成穩定合理的價格機制、實行輕重稀土分別對待等。

中國稀土行業協會秘書長馬榮璋認為，由於地方保護和利益驅動，我國稀土黑色產業鏈十分猖獗，存在認定難、打擊難問題。實際上，在市場經濟條件下，企業之間的激烈競爭，是市場經濟規律的內在體現和客觀事實。我國從過去的稀土價格“過山車”行情，到“稀土黑色產業”的違法開採、偷稅漏稅的低成本抗衡，極大地擾亂了我國正常的稀土市場秩序，給遵紀守法的企業帶來了極大的傷害。

馬榮璋表示，今年上半年，我國稀土行業多數企業面臨虧損，一些企業處於停產、半停產狀態，業界普遍反映缺乏信心。馬榮璋建議，堅決打擊黑色產業鏈，儘快出臺稀有金屬管理條例。而且，未來採取輕重有別的辦法，重點控制重稀土出口，逐步放開輕稀土生產指令性計劃，並出臺相應配套管理措施。

袁開洪建議，政府應重點支持稀土應用環節基礎性、戰略性、導向性研究並減少行政干預。培育核心競爭企業，加速兼併重組進程，減少同質化競爭。強化金融和仲介服務，促進官產學研用相結合。

西南財經大學中國金融研究中心研究員湯繼強認為，稀土這種有廣泛應用前景的戰略資源，應跳出一個行業、一個地區的單一思維，即稀土發展戰略不能局限于本地區，應放到整個國家甚至全球框架下考慮。在產品生產上，不但考慮上游產品的生產與定價，還應考慮中下游產品鏈條的進一步整合與改造。同時，大力推動稀土企業進入金融市場，利用金融工具參與到全球資源定價中去，做到產業的自我調節，實現稀土資源的真正集約利用。


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8月27日：稀土市場持續平穩，實際下游市場需求較為低迷，採購商入市備貨謹慎，成交價格也相對偏低。但由於市場受到收儲支撐，廠家報價仍保持堅挺。

氧化鏑主流廠家含稅價220-240萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價220-240萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價550,000-560,000元/噸。氧化釹350,000-370,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價27,000-29,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價28,000-29,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價365,000-375,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價460,000-480,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,900-5,100元/千克。螢光級氧化鋱主流廠家含稅價4,300-4,500元/千克。


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