鎢廠緊鄰村莊臭味肆虐 環保部門稱無監測廢氣設備

大餘縣黃龍鎮靈潭村，位於國家4A級旅遊景區大餘丫山山腳下，環境優美，可是，生活在靈潭村的村民為了避免聞到臭味，在中午吃飯時不得不緊閉屋門。

這一切緣于大餘隆鑫泰鎢業有限公司（以下簡稱隆鑫泰鎢業）幾年前的落戶，該公司是一家鎢冶煉加工企業，生產時排放的氨氣特別臭，讓村民有苦難言。

記者調查發現，這家鎢冶煉企業廠區1公里內卻居住著許多村民，而企業履行環保手續時，大余縣政府曾向省環保廳承諾2011年12月底把衛生防護距離內村民搬遷安置到位，可時至今日，一些村民仍居住在此。

村民寢食不安隆鑫泰鎢業是“禍首”

8月19日，大餘縣黃龍鎮靈潭村。村民趙林（化名）是土生土長的本地人，雖然生活在國家級旅遊景區附近，卻不能讓他感受到景區原有的那份舒適。

村民眼中的“禍首”就是隆鑫泰鎢業，該公司成立於2007年4月，是大余縣招商引資企業。

隆鑫泰鎢業剛落戶時，需要徵收土地，因擔心這種企業污染較大，趙林等多位村民不同意。可最終，隆鑫泰鎢業順利落戶，2010年投入生產後，趙林等村民的擔憂也變成了現實。

“企業生產時，排放的氨氣非常臭，人聞到之後還會有嘔吐的感覺。”趙林說，不僅如此，親戚朋友來家裏玩，大家坐在餐桌前吃飯時，臭味飄過來，吃飯都沒心情了，有些村民選擇在吃飯的時候關上大門。

感覺到“吃不香”的村民向大余縣有關部門反映企業排放廢氣影響村民生活一事，可最終無果。三年多時間過去了，“臭味”一直伴隨著村民。

今年8月份，趙林等村民感覺企業排放的“臭味”更嚴重了。“晚上睡覺時都能聞到臭味，而且聞到之後就想嘔吐，很難睡著。”

村民擔心長久下去，這種“臭味”會對他們的身體造成影響。

不僅如此，有村民還向記者表示：“前幾年，隆鑫泰鎢業排放的廢水還流到農田裏，給農作物造成影響。”

環保部門稱沒有監測廢氣設備

記者在靈潭村現場採訪時，一股“臭味”撲面而來，非常刺鼻。

“這是行業內普遍存在的問題，公司在環保治理投入還是比較大的，但就目前的工藝而言，想完全去掉氨味，有技術上的難題。”隆鑫泰鎢業行政副總蔡增為在接受新法制報記者採訪時，並未否認這種“臭味”的存在。

“公司能做到達標排放，但最近一直是陰雨天氣，氣壓比較低，這種味道就更明顯了。另外，即使企業是達標排放，但還是得排放（廢氣），像這種類型的企業，最好是周邊沒有居民區。”隆鑫泰鎢業濕法冶煉廠劉廠長進一步表示。

劉廠長坦言，既然周邊居民有這樣的反映，下一步，公司生產時也會視情況而定，如天氣不好時，儘量把產能做小一點，到天氣好時，再把產能做大一些。

8月20日，大餘縣環保局監察大隊長劉會權接受記者採訪時表示，環保部門對這家企業監管很嚴，每個星期要去一次，監測的結果比較正常。

不過，劉會權也承認，前年，這家企業出現過因廢水影響村民的情況。“當時，企業在灌裝硫酸的過程中，硫酸洩露到地面，但操作工人在沖洗地面時方法不當，導致廢水隨著排污口流出去，給周邊村民造成影響，死了一些魚和家禽，但企業及時給予了補償。”

針對企業排放氨氣影響村民一事，劉會權解釋說，企業生產時，有時候“氨氣回收塔”系統會出現故障，氨氣的處理效果就肯定不是那麼好。“我們主要是針對企業廢水進行監測，沒有監測氨氣，因為縣裏屬於三級監測站，沒有資質，也沒有相應的設備，只能憑工作經驗，發現之後要求企業把氨氣回收塔進行修理和整改。如有居民反映，我們會去現場查看，但這種現象不是經常有的。”

企業廠區與居民區最近距離僅百米

靈潭村村民認為每天與“臭味”相伴的原因是居民區與企業廠區太近。趙林認為，正因為居民區距離企業太近，才會有這麼大的影響。“我們村莊還有幾十戶村民在此居住，而有些住宅距離企業就百米左右。”

按照規定，像這種鎢冶煉加工企業與居民區至少有1000米的衛生防護距離，但企業沒達到這樣的要求。

記者在江西省環保局（現為“江西省環保廳”）關於《大餘縣隆鑫泰鎢業有限公司鎢粉技術改造專案一期工程環境影響報告書的批復》中看到其中一條提到：根據《鎢行業准入條件》要求，專案衛生防護距離（1000米）內居民住宅等環境敏感建築必須搬遷並妥善安置，今後衛生防護距離內不得新建居民住宅、學校、醫院等敏感建築和電子等對環境要求高的企業。

但記者調查發現，隆鑫泰鎢業1000米以內仍有許多居民居住在此。而且隆鑫泰鎢業做環境影響評價報告時，有關部門也下發了隆鑫泰廠區1000米以內居民的拆遷安置工作方案。

記者在大余縣工業園區管理委員會簽發的一份關於《隆鑫泰廠區環評範圍拆遷安置工作方案》中看到：隆鑫泰廠區周邊1公里環評範圍的居民住宅，涉及黃龍鎮靈潭村等106戶。按照分期分批搬遷的工作，要求在2007年5月啟動至2011年12月底結束，力爭5年左右時間全面完成拆遷安置任務。

隆鑫泰鎢業一負責人並未否認這種說法：“公司知道有1000米衛生防護距離的要求，即使是公司達標排放的情況下，1000米以內的居民還是會有些影響。”

上述負責人坦言，當時企業入駐時，這裏定位為大餘縣“鎢加工社區”，“當時履行環保手續時，大余縣（時任）縣長跟我們一起去了省環保廳，縣政府作出承諾，在一定期限內會把環境敏感點範圍內的居民遷走，但實際上沒有做到。”

知情人士透露，正是因為大余縣政府向省環保廳作出承諾要把敏感點範圍內的居民搬遷並安置，因此，企業的環保手續才能補辦。“如果當時縣裏沒有作出承諾，這家企業的環保手續肯定辦不下來。”

“公司同意搬遷，但至少要2年”

記者在2010年9月1日大餘縣政府簽發的一份《關於大餘隆鑫泰鎢業公司有限公司環境敏感點範圍內居民搬遷問題的承諾報告》（以下簡稱承諾報告）中看到：“隆鑫泰鎢業鎢粉技術改造一期工程廠址位於我縣黃龍鎮皇隆工業社區，周邊1000米範圍為靈潭村所在地，共有106戶，根據《大餘隆鑫泰鎢業有限公司鎢粉技術改造專案一期工程環境影響報告書》對環境敏感點的要求，我縣制定了專門拆遷方案，我縣政府向貴廳承諾：將進一步加大隆鑫泰鎢業廠區周邊居民的搬遷力度，確保在2011年12月底前將剩餘25戶居民全部搬遷到位。”

另外，記者在2010年11月23日江西省環保廳關於《大餘隆鑫泰鎢業有限公司鎢粉技術改造專案竣工環境保護驗收的批復》中看到，其中有一條關於落實搬遷問題：大餘縣政府要按照《承諾報告》，並按照環評批復及《鎢行業准入條件》規定儘快落實衛生防護距離（1000米）範圍內的居民搬遷工作，企業應積極予以配合，避免由此產生的環境問題。

但時至今日，隆鑫泰鎢業廠區環境敏感點範圍內，仍有許多村民居住在此。8月20日，記者試圖找大余縣政府分管領導瞭解此事，但幾經周折仍無果。

針對此事，大餘縣工業園區管委會劉主任向記者解釋說：“不是政府不搬遷居民，而是政府已決定把隆鑫泰鎢業搬到新華工業社區，這樣可以徹底解決問題，而且政府已給企業限定了搬遷時間，要求今年之內要選好址，明年之前搬進新華工業社區。”

原來在2012年9月26日，大餘縣政府下文要求大餘隆鑫泰鎢業公司搬遷：根據新的總體規劃綱要，原黃龍工業社區已轉變成新城區，鑒於城市規劃的調整和鎢及有色金屬深加工基地規劃佈局的要求，公司已不宜在原址生產、辦公，重新選址規劃，並儘早啟動搬遷工作。

“2008年左右，這個地方規劃為鎢深加工基地，但根據縣裏城市發展的需要，現在已經調整為城市新區，並通過了專家論證，既然定了企業要搬遷，就沒必要搬遷居民了，而且最多兩年之內可以搬遷到位。”劉主任說。

而隆鑫泰鎢業公司一負責人則向記者表示，公司同意搬遷，但政府必須要提供合法合規的土地，證照要齊全。“至少要2年左右的時間才可以完成搬遷”。

對此，有村民發出感慨：“還要忍受著2年的‘臭味’。”

律師認為企業違反《鎢行業准入條件》規定

8月25日，江西華邦律師事務所律師劉星表示，根據《鎢行業准入條件》的規定，對居民集中區、醫院等環境條件要求高的周邊1公里內不得新建鎢冶煉、加工企業。按照這個規定，這個位置顯然不符合落戶鎢冶煉加工行業的條件。

“但是，當地政府採取了搬遷居民的措施，如果廠區1公里內居民搬走了，這是符合規定的；如果因為一些原因沒有把衛生防護距離內的居民搬遷走，而企業至今還在生產，許多居民仍生活在這裏，這顯然不符合《鎢行業准入條件》規定出臺的初衷。”劉星說。

有專家就此表示，《鎢行業准入條件》規定了這種類型的企業落戶有1公里衛生防護距離的要求，這也是經過專家充分論證的。如果在防護距離內有村民居住在此，不論企業是否做到達標排放，肯定會對村民造成影響。“政府因規劃發生了改變，由搬遷居民變成搬遷企業，但在企業還未搬走之前，要向當地村民做好解釋工作。”


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