“整治方案”力度空前 稀土價格反彈獲支撐

工信部擬聯合環保部、海關、國土資源部、商務部等多部委開展全國稀土整治工作，目前整治方案已經進入各部委會簽階段。據瞭解，此次稀土整治仍以打擊“黑”稀土為主，但“打黑”範圍和力度將超過歷次“打黑行動”。

根據之前討論的方案，工信部等一方面要對非法開採和冶煉進行清查，並加大懲處力度；另一方面要對打著“深加工”旗號從事稀土冶煉分離和礦山開採的非法企業進行新一輪核查，一經發現馬上關停。此外，目前任何稀土企業都可以開具的稀土專用稅票將和稀土開採指令性計劃相結合，這一道門檻可使得一些非法稀土無法“漂白”。

工信部副部長蘇波日前參加稀土行業會議時表示，今年，國務院有關部門將採取更為嚴厲的措施，加大打擊稀土非法生產、黑市交易等專項整治力度，堅決處理一批典型案件；並進一步落實地方政府監管責任，對違規企業和地方堅決扣減計畫指標，嚴格實行問責制。

此次全國稀土整治的一個背景是：2011年7、8月，稀土價格開始急速下跌，一度跌至最高價位時的八折。以至於包鋼稀土一位人士驚歎，稀土價格已經跌至生產成本。

稀土是重要的戰略性礦產資源。我國是稀土第一生產大國，稀土產量一度達到全球供應量的95%。與稀土價格暴漲不利一樣，稀土價格暴跌的狀況，也不利於稀土產業鏈健康發展。

稀土價格暴跌的重要原因，除了下游需求不旺外，私挖亂采屢禁不止也嚴重擠壓了正規企業生存空間。由於非法開採者沒有環保成本，超低價銷售對市場形成巨大衝擊。2011年的稀土指令性開採計畫為9.38萬噸，2012年為9萬噸。業內人士表示，私礦有十幾萬噸，年產量共約20多萬噸，而年消費量為10萬噸左右，稀土價格極受打壓。

多部委擬聯合整治全國稀土之前，贛州地區已經行動起來。6月份，贛州市礦管局直屬分局配合安監部門對轄區內非煤礦山企業進行了專項檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，加強對轄區內重點稀土礦區和原出現過非法開採稀土活動礦點的巡排查。

贛州稀土整治行動市場效果已經立竿見影。自6月20日以來，稀土價格迎來近一個月的持續上漲。據粗略統計，6月中旬以來，中重稀土的代表品種氧化鏑和氧化鋱價格漲幅在19%-25%之間，鏑鐵漲幅也達22%；輕稀土的代表品種氧化鐠釹價格昨天主流成交價32-33萬，較價格啟動前的25萬/噸上漲30%以上。瑞道金屬網透露，上周稀土價格快速上漲的趨勢已經趨緩。昨天市場上不少持貨商出貨意願較強，但是還沒有大量出貨的實際行動。分析師認為，隨著整治行動的深入推進，稀土價格反彈將獲得有力支撐。


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