2025年1月1日生效！美國對中國鎢產品進口關稅將提高到25%

12月11日，美國貿易代表辦公室發佈聲明稱，經過為期四年的審查，美國將根據“301條款”提高對自中國進口的太陽能晶片、多晶矽和部分鎢產品的進口關稅。晶片和多晶矽的關稅稅率將從25%提高到50%，而用於製造電子產品和半導體的某些鎢產品的關稅稅率將提高到25%。關稅上調措施將於2025年1月1日生效。這一舉動將對中美兩國的經貿關係以及相關行業產生深遠影響。

這些鎢產品包括：

•8101.94.00 Tungsten, unwrought (including bars and rods obtained simply by sintering)

未鍛軋鎢,包括簡單燒結成的條、杆

•8101.99.10 Tungsten bars and rods (o/than those obtained simply by sintering), profiles, plates, sheets, strip and foil

鎢條、杆、型材及鎢制異型材、板、片、帶、箔

•8101.99.80 Tungsten, articles nesoi其他鎢製品

Section 301 FRN for Modifications for 5 Additional Subheadings-Final Rev

鎢是一種重要的戰略資源，具有高熔點、高密度、高硬度、高強度、良好的導電導熱性等特點，因而廣泛應用於軍事、航空航太與電子工業等領域。在軍事裝備領域，鎢合金具有高硬度、高密度和良好的耐磨性，因此常被用作穿甲彈的彈芯，以穿透敵方裝甲和防禦工事。鎢合金是製造槍炮內膛及其他關鍵零部件的優選材料，這得益于它卓越的耐磨性和高溫強度，能承受來自高速炮彈的巨大衝擊以及由此產生的高溫高壓環境。

在航空航太領域，鎢的高熔點和高密度特性使其成為航空航太設備中高溫部件製造的理想材料，例如火箭發動機的噴嘴、熱燃氣反射器和燃氣舵等，這些部件因需承受極高溫度和壓力，常採用鎢合金或硬質合金製造。航空航太設備中的衛星、飛行器等的姿態控制系統常用鎢合金作為配重塊，以確保設備的穩定性和精度。

鎢除了是一種重要的戰略金屬之外，還是一種相對稀缺的金屬資源。全球鎢礦的分佈相對集中，主要分佈在中國、俄羅斯、加拿大等少數國家。美國地質調查局（USGS）資料顯示，2023年全球鎢儲量約440萬噸，其中，中國鎢儲量最高，為230萬噸，占全球總儲量的52.27%。世界鎢供應主要來自中國的生產和出口。2023年，全球鎢產量大約78000噸，其中，中國鎢產量最高，為63000噸，占全球總產量的80.77%。

中國也是美國鎢產品進口的重要來源國。據中鎢線上瞭解，2024年1-10月我國鎢製品出口到美國的數量約為1,688.90噸，同比下降27.00%；出口金額為4.7億元，同比下降25.53%。今年1-10月，我國出口到美國的鎢產品有三氧化鎢，未列名鎢的氧化物及氫氧化物，鎢酸鈉，偏鎢酸銨，碳化鎢，鎢鐵，鎢粉，未鍛軋鎢，包括簡單燒結成的條/杆，鎢絲，鎢廢料及碎料，鎢條/杆/型材/異型材/板/片/帶/箔，其他鎢製品。其中，鎢酸鈉出口至美國的量為1,150千克，同比增長100%；鎢鐵為13,000千克，同比增長30%；鎢絲為5,633千克，同比增長24.07%。

中鎢線上整理近5年中國對美出口鎢製品資料（建議橫盤觀看）

鑒於鎢在航空航太和軍事裝備中的廣泛應用以及鎢是一種稀缺資源，美國提高對中國鎢產品的關稅可能是出於維護國家安全的考慮。通過減少對中國鎢產品的依賴，美國可以確保在關鍵時刻能夠獲得足夠的鎢資源供應，以支持其軍事和航空航太產業的發展。通過提高關稅，美國可以鼓勵其國內企業尋找多元化的供應鏈來源，以降低對中國等單一市場的依賴。

據悉，近期澳大利亞企業EQ Resources與Elmet Technologies簽訂了一份為期五年的鎢精礦供應合同，為美國鎢產品供應網路注入了新的活力。這些鎢精礦將主要來自EQR位於新南威爾士州的Mt Carbine礦及其在西班牙的Barruecopardo工廠。

原文：

USTR Increases Tariffs Under Section 301 on Tungsten Products, Wafers, and Polysilicon, Concluding the Statutory Four-Year Review

December 11, 2024

WASHINGTON – The Office of the United States Trade Representative (USTR) today announced tariff increases under Section 301 for imports from the People’s Republic of China of certain tungsten products, wafers, and polysilicon. The rates for solar wafers and polysilicon will increase to 50 percent, and the rates for certain tungsten products will increase to 25 percent. These tariff increases will take effect on January 1, 2025.

“The tariff increases announced today will further blunt the harmful policies and practices by the People’s Republic of China. These actions will complement the domestic investments made under the Biden-Harris Administration to promote a clean energy economy, while increasing the resilience of critical supply chains,” said Ambassador Katherine Tai.

The federal notice for today’s announcement can be found here.

Background

The tariff increases announced today had been proposed as part of the statutory review of the tariff actions in the Section 301 investigation of the People’s Republic of China’s Acts, Policies, and Practices Related to Technology Transfer, Intellectual Property, and Innovation.  These modifications conclude the statutory review. In the USTR Report on the statutory review, the U.S. Trade Representative found that, while the PRC had changed some specific unfair measures, the PRC’s harmful forced technology transfer practices – in particular its cyber theft and industrial espionage – have continued, and in some instances, worsened. The findings of the four-year review can be found on USTR’s website. 

In light of those findings, Ambassador Tai modified the Section 301 tariff actions by targeting strategic sectors for tariff increases, improving the effectiveness of the tariff actions in achieving the objectives of the investigation, while promoting American jobs and investments. For example, Ambassador Tai increased tariffs (with various effective dates) on electric vehicles, syringes and needles, and medical gloves (100 percent); semiconductors, solar cells, and facemasks (50 percent); and steel and aluminum products, certain critical minerals, and others (25 percent). More details on the specific products, tariff rates, and effective dates can be found on USTR’s website.

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