稀土整合當取央企民企之長

目前，我國稀土行業兼並重組已取得積極進展，“1+5”行業大集團格局初露端倪。盡管六大集團組建名單塵埃落定，但後續整合之路依舊任重道遠。筆者認為，要推進稀土行業整合，實現做大做強的目標，還是要發揮中央、地方兩者的積極性，取央企、民企兩者之長。  

多年來，我國北方稀土產業發展以央企為主，南方稀土產業發展以民企為主。這兩種模式各有長短：央企規模大，財力充足，技術裝備較好，環保配套設施完備，基本能解決稀土生產過程中造成的環境問題。但稀土是資源和土地密集型產業，央企作為外來企業在地方上不占優勢。

民企市場化程度高，發展活力強，同時稀土民企多是當地土生土長的企業，在取得資源和土地方面具有得天獨厚的優勢。近年來，正是廣大民企的參與，使得南方稀土產業異軍突起，中國稀土產量和產值迅速躍升世界第一。但是，由於稀土資源分布廣、含量低的特點，其生產過程對環境影響較大，而民企大多規模小、實力弱，要治理稀土生產中遺留的環境汙染難免力不從心。筆者就曾在贛南一家稀土企業遺留的生產現場看到，原來的青山綠地已滿目瘡痍、寸草不生，山上黃土裸露，山下黑水橫流，生態環境遭到極大破壞。而該企業把稀土提走以後卻無力治理環境，不得不申請破產，留下了一個爛攤子。

同時，由於大量民企的湧入，我國稀土行業布局散亂，行業集中度低，低水平重複建設嚴重。在此背景下，業內無序競爭激烈。盡管我國為全球市場供應了90%以上的稀土產品，但依舊不能掌握國際定價權。常常出現的情況是，國外公司拿一個訂單向國內多家企業詢價，導致中國企業間競相壓價，嚴重削弱了稀土行業的整體競爭力。

因此，我國稀土行業必須整合。只有整合，才能切實提升行業集中度，提高技術水平，根治濫采濫挖、汙染環境、低價傾銷、走私銷售等現象；只有整合，才能扭轉整個行業的散亂格局，使我國稀土行業的市場競爭力和國際話語權大幅提高。而其關鍵，就是吸取央企、民企之長，兼顧中央、地方、企業的各方利益，堅持以企業為主體，采用多元投資、股份制產權結構等形式，實現市場化運作。


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