整合與收儲，稀土漲價在即

2013年10月，由於WTO初步裁定我國現有的稀土出口配額政策、稀土出口關稅等限制政策違規，意味著現有的稀土出口管制可能就此終結。在4季度稀土收儲預期未兌現以及淡季因素的背景下，稀土價格在4季度重新陷入低迷，基本回吐了3季度以來的大部分漲幅。

2013年10月，由於WTO初步裁定我國現有的稀土出口配額政策、稀土出口關稅等限制政策違規，意味著現有的稀土出口管制可能就此終結。考慮到一年的抗訴期緩沖，有可能從2015年起，我國稀土出口政策就需要做出調整，包括出口配額以及出口關稅等政策。因此，中國迫切面臨著采取市場化手段來替代原有出口配額、關稅等行政化色彩較濃的手段以控制稀土資源的壓力，我們預計政府可能將加速稀土行業的整合進程，同時也將出臺相應的其他行業政策以應對WTO敗訴對於行業帶來的負面影響。

稀土集團成立，行業新秩序邁出重要一步

根據媒體報道，1月8日工業和信息化部會同有關部門在北京召開了組建大型稀土企業集團專題會議。該會議稱，按市場優勝劣汰規律，目前已基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣晟有色、贛州稀土和廈門鎢業等6家企業為主導的行業發展格局。下一步，要順勢而為，重點支持這6家企業分別牽頭進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。

我們認為，這標志2011年5月國務院《關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》中提出的稀土行業“1+3”格局正式變為目前的“1+5”格局，稀土行業新秩序邁出重要的一步。同時，新一輪打擊“黑色”稀土產業鏈條可能也將開始。

2014年上半年國家可能再度出手收儲除集團整合外，我們預計2014年上半年國家亦有可能再度出手收儲稀土。

2013年3季度，隨著南方部分地區稀土整治活動的開展以及對於國家收儲的預期影響，部分稀土產品價格出現了明顯反彈。

在4季度稀土收儲預期未兌現以及淡季因素的背景下，稀土價格在4季度重新陷入低迷，基本回吐了3季度以來的大部分漲幅。

但從2013年12月以來，市場不斷出現國家可能針對銅、鎳、鎢精礦等金屬品種進行收儲的預期。我們認為，稀土尤其是中重稀土，由於其重要的戰略意義以及稀缺性，更有可能成為國家收儲的標的之一。

此外，如前文所述，我國目前對絕大多數稀土產品的出口征收25%的出口關稅。由於WTO敗訴，2015年後關稅政策可能會調整至10%。為了防止再次出現稀土資源廉價外流的局面，我們預計可能的對策之一即是國家收儲以推高稀土價格，從而以高價格取代之前的高關稅的限制作用。

我們預計春節後稀土價格有望回升

經過2013年4季度的持續下跌，目前稀土價格已經接近2013年年中時期的底部水平。

從曆史數據來看，1～2月份是稀土需求的淡季，3～5月稀土出口量環比通常會有明顯增長。我們預計隨著春節後下遊需求的逐步恢複，稀土價格有望重新企穩回升。此外，如果國家在2014年上半年進行稀土收儲，亦有望部分修複稀土供需關系，對價格形成提振。

我們認為，如果1季度中國家收儲計劃逐步實施，目前稀土價格對應了階段性的底部。樂觀判斷中國春節後稀土價格有望上行，未來一個季度中價格升幅有望達到15%左右。


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