今日稀土市場有供應商調價，市場小幅波動。釓類產品市場，近期有上海地區供應商小幅上調了報價，包頭及贛州地區部分廠家反映暫沒有調整價格，但市場上有其他供應商上調了氧化釓和釓鐵的報價。目前市場上氧化釓帶票19.5-21萬元/噸，釓鐵21-22.5萬元/噸。之前的報價較為集中在19.5-20萬元/噸，釓鐵在21-21.5萬元/噸左右。

今日部分供應商下調了氧化鏑帶票報價至210萬元/噸，比前日報價下調了5萬元/噸，而跟其他供應商瞭解的情況顯示，維持原報價在215萬元/噸以上的仍較多，能按210萬成交的情況偏少。鏑鐵市場帶票價格仍在225萬元/噸左右。受到行業整頓影響，有部分供應商低價出不帶票貨源。

電池級混合稀土市場價格比前期略有下降，包頭地區廠家回饋，現在帶票出售價格在14萬元/噸，比前期報價略下調了5千元/噸。另據贛州稀土協會發佈的贛州離子型稀土礦價顯示，9月中釔富銪礦價格調整為18-20萬元/噸，8月報價為20萬元/噸。中國稀土協會同種礦報價顯示為21-23萬元/噸。

廢強磁市場，今日市場報價略比前期有微調，部分商家報價比昨天報價下調了1-2元/公斤。目前市場主流價格在短條98-102元/公斤，長條108-110元/公斤，瓦片128-130元/公斤。有市場參與者反映，目前出貨情況一般，有的回收商停收有的則正常收貨，近期市場可能趨穩。廢電機市場價格則沒有明顯波動。


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儘管面臨諸多挑戰，我們可以看到，在政府新一輪政策指引下，稀有稀土金屬壓延加工行業同樣面臨著新的歷史性的發展機遇。不斷提高自有技術，生產出成本更低、性能更強的稀有稀土金屬及其合金產品，適應下游產業發展潮流，將會成為我國稀有稀土金屬壓延加工行業快速發展的必由之路。

稀有金屬材料的生產水準和應用程度是國家綜合實力的標誌。隨著我國經濟的快速發展以及我國成為世界製造業重要基地，中國稀有稀土金屬壓延加工工業發展經歷了快速發展時期，已經形成品種比較齊全，工藝比較完善的生產體系。中國各種稀有金屬的採礦、選礦、冶煉、加工等都具有相當規模，為國民經濟的快速發展提供了重要的物質保障。

在歷經快速發展後，稀有稀土金屬壓延加工行業的進一步發展面臨了多方面的壓力與挑戰。首先，儘管我國稀有金屬儲量較大，企業數量也相對較多，但普遍存在規模小、技術水準低、裝備落後、深加工研發能力弱等現象，不少企業還在中、低檔稀有金屬及其合金產品方面盲目擴能或建新廠，因此造成產能過剩、產業集中度不高、低價惡性競爭、企業效益低下;其次，稀有稀土金屬壓延加工行業很大程度受限制於終端行業的發展，受2008年以來全球性金融經濟危機及國內轉變經濟發展方式，經濟增速放緩等因素影響，傳統下游行業總體需求放緩，稀有稀土金屬壓延加工行業整體需求受到一定程度影響，稀有稀土金屬壓延加工行業急需發展適應新興產業的產品需求。

儘管面臨諸多挑戰，我們可以看到，在政府新一輪政策指引下，稀有稀土金屬壓延加工行業同樣面臨著新的歷史性的發展機遇。

工業和資訊化部於2011年12月4日發佈《有色金屬工業“十二五”發展規劃》，將“高性能鎢鉬難熔金屬材料、硬質合金及其深加工技術”列為“重點技術”。 2013年8月26日國土資源部審議並原則通過了《國土資源部關於下達2013年度稀土礦鎢礦銻礦開採總量控制指標的通知》，這是國家為整合稀土資源、整頓稀土行業而採取的一系列措施之一，有利於促進稀有稀土金屬壓延加工行業由粗放型向集約型轉化，促進行業效益進一步提升及可持續發展。

同時，隨著科技不斷進步，智慧型終端、智慧家電、醫療電子器械、物聯網、節能環保等高科技新興產業的發展將成為繼冶金化工、航太航空之後推動稀有稀土金屬壓延加工行業的發展新動力。以醫療器械產業為例，2011年，全球 CT 掃描器市場的產值為34億美元，2012年則接近37億美元。CT 掃描器市場的進一步發展，將有效拉動稀有稀土金屬壓延加工行業的生產，尤其是鎢、鉬及其合金產品的生產。此外，隨著智慧家電、移動互聯網等技術迅速發展，積體電路的需求量急劇攀升，並使得積體電路的集成度迅猛增加，進而導致晶片發熱量急劇上升，影響晶片壽命。解決這一問題，則需要大量的電子封裝材料。最早用於封裝的材料是陶瓷和金屬，隨著電路密度和功能的不斷提高，金屬基複合封裝材料、金屬封裝材料得到了更廣泛的運用。

下游產業的迅猛發展將為稀有稀土金屬壓延加工行業帶來巨大機遇，但是新興產業對稀有稀土金屬及其合金產品性價比的要求也會越來越高。不斷提高自有技術，生產出成本更低、性能更強的稀有稀土金屬及其合金產品，適應下游產業發展潮流，將會成為我國稀有稀土金屬壓延加工行業快速發展的必由之路。


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8月26日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持召開第11次部長辦公會，審議並原則通過了《國土資源部關於下達2013年度稀土礦鎢礦銻礦開採總量控制指標的通知》，確定今年全國將維持離子型稀土開採總量不變的同時，適度增加岩礦型稀土開採指標;鎢礦開採總量控制指標維持2012年水準;銻礦開採總量控制指標適度調減。
    
目前，稀土行業的主要熱點是打私與行業整合，8月中旬，工信部、公安部、國土部等八部門已聯手組織開展為期3個月的專項行動予以打擊，主要針對非法開採稀土、違規生產、黑色利益鏈等。隨著稀土專項整治行動的展開，行業重組也進入高潮期，當前政策導向是建立大型集團，這為稀土行業未來的市場格局奠定了清晰的基礎，大企業的兼併收購也進入熱線階段。
    
由於前期稀土資源價格未體現，在經歷了一輪暴漲後，稀土價格下滑，整個市場極其不穩定，政策密集期出現投資過熱，市場反應過度現象，極其不利於行業的可持續發展，為了防止這種現象，同時加快優勢礦種管理方式轉變，國土資源部下發《通知》。資料顯示，目前中國以全球23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。中國市場要想實施較為嚴格的生態環境保護標準和保護性開採政策恐也將面臨國際市場貿易壓力。
    
《2013-2015中國稀土行業投資分析及趨勢預測報告》顯示，從歷年下達的指標觀察，鎢礦2006-2012年下達指標數不斷增加，複合增速4%;銻礦2009-2012年開採總量指標複合增速5%。但稀土礦與鎢礦銻礦存在差別，2009年曾出現開採總量控制指標降低的情況，為8.23萬噸;2010年這一指標增加到8.92萬噸;2011年全國稀土開採總量控制指標繼續在此前基礎上增加4600噸到9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸;而2012年與2011年的指標量相當。
    
隨著稀土行業整頓的不斷推進，行業冶煉分離產能有望大規模下降，不僅如此，資源回收再利用環節也有望借此次東風進入正軌。短期來看，政府決心明顯，長期來看，後續市場仍需體制管理約束。受國際市場的壓力，政策調控可利用時間不多，這也是短期內政策密集出臺且嚴格執行的原因。當前強制性的政策手段無疑是為後期市朝運作奠定基礎，例如大型集團的整合等就是行業調整中最直接高效的手段。儘管行業整合形式明顯，但具體實施仍存在多方利益調節的難題，未來稀土市場格局雖然清晰，但大企業責任重大。


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一場自上而下的稀土整治“風暴”已經展開。與歷次檢查有別的是，本次稀土整治對象，不僅包括包頭、贛州、廣東等稀土礦產地的稀土開採和冶煉分離企業，一些上海、北京等稀土貿易公司也在檢查範圍之列，共計1594戶。 　

一場自上而下的稀土整治“風暴”已經展開。記者日前從工信部權威人士瞭解到，工信部正準備以“專用發票”為線索，對國內涉稀土的開採、冶煉分離和貿易企業進行大規模的專項排查，逐一登記，並根據檢查情況建立稀土管理“黑白名單”，分門別類進行管理，建立長效監管機制。

與歷次檢查有別的是，本次稀土整治對象，不僅包括包頭、贛州、廣東等稀土礦產地的稀土開採和冶煉分離企業，一些上海、北京等稀土貿易公司也在檢查範圍之列，共計1594戶。

“一旦發現稀土違法違規行為，除了地方主管部門進行關停整頓等處罰外，上述稀土企業將登記納入稀土‘黑名單’，包括企業負責人(老闆)，將成為工信部和地方政府重點監控對象，並和地方政府問責制相掛鈎，嚴防‘死灰復燃’。”上述人士說。

作為我國重要的戰略資源，為了保護資源和環境，我國實行了較為嚴格的稀土開採和生產管理政策。但是在暴利的誘惑下，游離在監管之外的“黑稀土”產業鏈條卻不斷壯大，不僅破壞環境和浪費資源，同時也給稀土整合帶來很大難度。

中國稀土協會秘書長馬榮璋曾憂心忡忡地說，目前全國非法稀土產能已經接近合法企業的總和。以2012年為例，南方中重稀土礦產品的指令性計劃總計1.34萬噸。但是據稀土行業協會統計，南方礦2012年至少生產了3.7萬噸，由此可推出南方冶煉分離企業獲得的離子礦有70%來源不明。

令人更為擔憂的是，從以往的情況看，往往是打擊生產銷售“黑稀土”的專項活動一過，不法分子就又開始猖獗起來，一些稀土非法開採、冶煉分離廠也在“風頭”過後死灰復燃。個別地方政府也存在地方保護主義思維，打擊不積極，還違反國家稀土產業政策越權審批稀土冶煉分離項目，甚至縱容非法生產加工稀土的行為。

“我們就是要解決屢禁不止的問題，摸索出一個更有效的監管機制。”

前述權威人士說，日前工信部已經將去年以來使用過稀土專用發票的企業名單，按照企業登記註冊地下發給當地政府，並且要求各個地方主管部門對所有涉稀企業對稀土原料採購、生產加工和下游客戶情況填寫核查表，第一階段的地方自查要求在10月份完成，

隨後進行第二階段的八部委聯合檢查，最後建立資料庫並對稀土企業進行分別管理，對於一些有污點或者屢次違規的企業(負責人)要求地方政府掛牌督辦，並且實施問責制。

“首先是堵住源頭，通過對礦區的保護和開採及冶煉分離企業的監管，防止非法開採或者超指令性計劃開採的稀土礦和氧化物產品流向市場；其次是嚴查流通，通過對稀土貿易企業進貨來源和銷售記錄進行登記排查，一旦發現貿易企業銷售來源不明的產品將進行查處，防止貿易企業成為黑稀土‘漂白’的工具。”一位工信部稀土檢查組官員說。

8月26日至30日，記者跟隨工信部稀土檢查組到包頭進行調研獲悉，一些鐵礦選場曾經非法從事稀土冶煉分離，曾經在稀土價格高漲時期賺得“盆溢缽滿”，在當地主管部門的嚴打之下現在已經被強制關停數月。記者看到，位於烏拉特前旗農場境內的多家涉及稀土浮選的企業都是以“鐵礦回收、海綿鐵”等名義，巧妙回避了政府監管，廠房內外都是灰塵和雜草，現場的稀土浮選設備工藝非常簡陋，且基本沒有任何環保設備。

“為了逃避監管，這些非法的選礦廠都會選擇一些人煙稀少、偏僻的地區和山裏，這也給我們的工作帶來很大難度。一些廠區基本上除了當地舉報外，根本沒辦法發現。”當地政府主管部門負責人指著一個已經廢棄的露天選礦廠說，“這個地方平時根本進不來車，徒步都要走一個多小時，隱蔽性非常強，他們都是用鏟車先把路鏟平再運送稀土礦。”

“我們下一步對於稀土整治的力度會加大。除了配合這次專項整治外，我們一方面要對稀土產業發展出臺整體規劃方案，加快包頭稀土產業整合發展並向深加工延伸，同時要加強對尾礦庫和白雲鄂博礦區的管理和治理力度。此外一旦發現非法開採、盜礦、冶煉分離等情況將嚴肅查處。”包頭市副市長徐德林接受《經濟參考報》記者採訪時說。

前述權威人士說，日前工信部已經將去年以來使用過稀土專用發票的企業名單，按照企業登記註冊地下發給當地政府，並且要求各個地方主管部門對所有涉稀企業對稀土原料採購、生產加工和下游客戶情況填寫核查表，第一階段的地方自查要求在10月份完成，隨後進行第二階段的八部委聯合檢查，最後建立資料庫並對稀土企業進行分別管理，對於一些有污點或者屢次違規的企業(負責人)要求地方政府掛牌督辦，並且實施問責制。

“首先是堵住源頭，通過對礦區的保護和開採及冶煉分離企業的監管，防止非法開採或者超指令性計劃開採的稀土礦和氧化物產品流向市場；其次是嚴查流通，通過對稀土貿易企業進貨來源和銷售記錄進行登記排查，一旦發現貿易企業銷售來源不明的產品將進行查處，防止貿易企業成為黑稀土‘漂白’的工具。”一位工信部稀土檢查組官員說。

8月26日至30日，記者跟隨工信部稀土檢查組到包頭進行調研獲悉，一些鐵礦選場曾經非法從事稀土冶煉分離，曾經在稀土價格高漲時期賺得“盆溢缽滿”，在當地主管部門的嚴打之下現在已經被強制關停數月。記者看到，位於烏拉特前旗農場境內的多家涉及稀土浮選的企業都是以“鐵礦回收、海綿鐵”等名義，巧妙回避了政府監管，廠房內外都是灰塵和雜草，現場的稀土浮選設備工藝非常簡陋，且基本沒有任何環保設備。

“為了逃避監管，這些非法的選礦廠都會選擇一些人煙稀少、偏僻的地區和山裏，這也給我們的工作帶來很大難度。一些廠區基本上除了當地舉報外，根本沒辦法發現。”當地政府主管部門負責人指著一個已經廢棄的露天選礦廠說，“這個地方平時根本進不來車，徒步都要走一個多小時，隱蔽性非常強，他們都是用鏟車先把路鏟平再運送稀土礦。”

“我們下一步對於稀土整治的力度會加大。除了配合這次專項整治外，我們一方面要對稀土產業發展出臺整體規劃方案，加快包頭稀土產業整合發展並向深加工延伸，同時要加強對尾礦庫和白雲鄂博礦區的管理和治理力度。此外一旦發現非法開採、盜礦、冶煉分離等情況將嚴肅查處。”包頭市副市長徐德林接受記者採訪時說。


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