近日，《贛州市稀土礦產國家規劃礦區礦業權設置方案》和《贛州市稀土枯竭礦山資源接續實施方案》經國土資源部審查，符合國家和部委關於稀土資源管理以及《國土資源部關於進一步完善礦業權管理促進整裝勘查的通知》等相關要求予以批准。

兩個方案的批復與實施對合理設置和調整稀土探礦權採礦權，嚴格控制稀土開採總量，有序推進枯竭礦山資源接續，切實加強礦山地質環境保護，促進礦地關係和諧，確保贛州稀土資源合理開發利用和稀土產業持續健康發展將發揮重要作用，為促進離子型稀土乃至全國稀土資源開發管理探索創新將提供更多更好的經驗。


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廣州高調重啟“廣州光穀”項目，要發展光的全產業鏈，最大的優勢就是稀土資源。昨日，重啟“廣州光穀”具體工作的牽頭人、市政協副主席平欣光如是稱。

9月初，廣州市委市政府高調重啟“廣州光穀”項目，號稱4年後廣州光產業產值有望超3600億。其實，早在1999年，廣東省就曾決定以廣州為中心建設“廣東光穀”，但十年後，武漢光穀擁有了“中國光穀”的地位，而廣州早已被遺忘。市審計局的審計報告還顯示，位於番禺的“廣州光穀”(廣州國際商品展貿城一期項目)，出租率不到兩成。

對此，平欣光稱，市委市政府重啟的“廣州光穀”有8個重大領域，計畫建設16個光產業聚集區，分佈在廣州9個區(縣)，其中重點打造中新知識城、廣州科學城和廣州國際創新城三個核心區域。而審計局稱出租率只有兩成的“廣州光穀”，只是番禺的一個展銷中心，是8大領域中“光照明”產業鏈最末端的LED燈展銷中心。兩個“廣州光穀”不是一回事。

訪談

1999年的項目為何沒達到效果？

答：當年沒有形成產業集聚

南都：1999年，廣東省政府曾稱，要建設以廣州為中心的“廣東光穀”，當時號稱力爭經過10年奮鬥，使光電子產業銷售額達3000億- 5000億，達到“國際級規模和水準”。實際上，2011年廣州光產業總產值為1857億元。為什麼沒有達到當初設想的效果呢？

平欣光：1999年，省政府常務會議研究決定“廣東光穀”建設這一工作以廣州市為中心來承擔。2011年有1857億的產值，是那時打下的基礎，但我們發展得不夠好。其中有一個原因是，當時省政府把點放在了廣州，廣州又把這個基地放在了廣州開發區，是在一個載體上發展，其他各方面的積極性的調動不夠充分。

這次我們將分佈在廣州市9個區市，16個經濟區，這是一起來共同形成一個光產業，不是靠一個區。

現在我們要做產業的招商引資，必須把相關的企業集聚在一起，共同發展。

是全面開花還是重點發展？

答：要發展光的全產業鏈

南都：9月3日，重啟“廣州光穀”的工作會議上，中科院院士、華南理工教授姜中宏稱，光領域專案很多，應有所為有所不為，不能全面開花。具體發展哪些專案，在哪些專案上投入資源、給予支持，應經過調研和專家評估，作出科學的判斷和選擇。我們現在8個領域全面開花，會不會不夠實際？

平欣光：市長陳建華是懂工業的，他是鋼鐵工業出身的。所以陳建華指示，廣州市要發展光的全產業鏈。廣州市這樣1800萬人口的特大城市，要為全中國、全世界去做服務，我們希望廣州能夠多做一點東西。

廣州的優勢在哪里？

答：我們有稀土和人才

南都：全國各省、市、自治區均把光伏產業列為優先扶持發展的新興產業；600個城市中，有300個發展光伏太陽能產業，廣州有什麼優勢？

平欣光：第一，所有光產業所需要的材料，稀土。廣州稀土資源儲量居全國前列，稀土材料應用第一。主要分佈在從化、增城、白雲區和黃埔區，以中輕富銪稀土為主。所以為什麼7個院士，有4個從長春過來廣東，不是因為這裏工資高待遇好，院士是不吃人間煙火的，是因為我們這裏有稀土。

南都：但稀土的開採存在環境污染問題。

平欣光：不能這麼片面。在開採的時候，做不好會有污染的問題，並不是全過程都有污染，做得好會沒有污染的。為什麼會有污染？是外國人掠奪我們的資源，我們拼命地把自己的原始資源賣給別人。

第二個，光的服務，廣州市最強的，有研發、人才、市場。在長春、武漢、北京、廣州，廣州光產業的人才是屬於第一梯隊的。我們有人才就可以有發揮，我們有7個院士。

南都：有業內人士稱，現在光產業從原料，到機器，到技術，全部都是臺灣地區或國外壟斷，大陸基本上是來料加工。

平欣光：廣州光谷不是廣州的，不是那麼狹隘的。我們請世界最優秀的企業來廣州發展。我們列了一個表給政府，上面都是光產業最牛的企業，我們要把他們招商過來。

南都：這張表上，有個無錫尚德，近期新聞說它深陷內憂外患：海外賣盤遇阻國內求生艱難，據說是在義大利有一些法律糾紛。這樣的企業我們也要招進來嗎？

平欣光：它現狀不怎麼好，是因為它的市場不怎麼好。它有一點不好不能說它什麼都不好。現在不好，不代表永遠不好。我經常教企業，要懂得打官司，否則是做不好的。

廣州一個好處就是，請世界的能人，好的企業來，為全世界服務，這就是樞紐。


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根據工業和資訊化部等八部委《關於組織開展打擊稀土開採生產流通環節違法違規行為專項行動的函》指示精神，由江西省人民政府統一負責，省工業和資訊化委員會牽頭，省公安廳、省國土資源廳、省環保廳、南昌海關、省國稅局、省工商局和省安監局等部門配合，組成聯合督查組與各設區市人民政府聯合開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動。

此次專項行動職責分工明確，各地方政府是責任主體，特別是稀土主產地地方人民政府，要層層落實監管責任制，切實解決存在的突出問題，確保專項行動取得實效。

國土資源部門負責查處稀土非法開採、超指標開採等違法違規行為。工信部門會同國土、稅務、工商等相關部門負責整治稀土冶煉分離企業、稀土廢舊產品回收利用企業及貿易企業的違法違規行為，檢查無計畫、超計畫生產、增值稅專用發票使用情況。環境保護部門負責整治環境污染問題。安監部門負責整治安全生產問題。海關負責打擊走私行為。公安部門負責打擊專項行動中發現的涉嫌犯罪行為。　　

專項行動從今年8月15日至11月15日分為三個階段進行。


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