稀土是我國優勢戰略性礦產資源，在國家國防安全和經濟建設中發揮不可替代的作用。全球稀土資源豐富，但分佈不均勻，主要分佈在中國、俄羅斯、美國等國。我國目前是最大的生產國和出口國，形成了中國主導的國際稀土供給格局。

然而，多年來的無序開採造成了資源浪費和環境污染，基於此，國土資源部、工信部分別對稀土開采和生產實施總量控制管理和指令性生產計劃管理；在出口方面，商務部也實行出口配額、出口稅等管制政策。同時，稀土作為一種不可再生資源，具有可耗竭性，隨著開採程度的加深，其產量呈現增長、高峰和衰退的生命週期，根據廣義翁氏模型對稀土產量峰值和未來變化趨勢的預測（ 《世界稀土生產、貿易及供需趨勢研究》課題組，2013），我國稀土生產逐步迎來產量峰值，混合型與氟碳鈰稀土產量已出現峰值，未來將呈現下降趨勢，我國稀土供給將由全球供給轉為以供給國內為主；離子型稀土產量預計在2021年到達峰值，在此之前，將持續供給國內外。

混合型稀土礦和氟碳鈰稀土礦將主要供給國內

混合型稀土礦主要包括含有輕稀土的氟碳鈰和獨居石混合礦。中國內蒙古白雲鄂博礦是最大的混合型稀土礦。氟碳鈰稀土礦主要分佈在四川、山東等地。 2001年起，山東停止了氟碳鈰礦生產，近年來的氟碳鈰礦生產主要依賴於四川。由於輕稀土主要用於電池、催化劑、磁體等領域，作為汽車生產和消費大國的日本、美國，是我國輕稀土的主要進口國。我國混合型稀土礦產量從20世紀90年代至2007年總體呈現增長趨勢，而2007年後則受政策和市場影響逐步下降。

氟碳鈰礦產量與混合型礦總體發展趨勢類似，但在2006年國家為杜絕亂採開始對四川氟碳鈰稀土礦進行大整頓，導致2006年到2009年間存在大幅波動。國外主要資源國如美國、澳大利亞等國開始重啟或新啟稀土礦山項目來滿足本國國防和工業發展需要。最典型的是美國MountainPass礦。美國在20世紀40年代到80年代中期通過MountainPass礦供給大量稀土到世界其他地區。然而，20世紀90年代，中國稀土產量大幅增加，並且通過低廉的價格在國際稀土市場佔據重要地位。美國的MountainPass礦業於2002年停止開採。 2008年，MolycorpInc.購買了MountainPass，自2012年年底以來，該礦一直滿負荷生產，預計到2015年後年產量將達到4萬噸。其他的輕稀土礦山項目還包括美國BearLodge、BokanMountain稀土礦，澳大利亞的MountWeld稀土礦等。這些稀土礦山項目的啟動將逐步削弱中國在國際輕稀土市場中的主導地位，未來我國的輕稀土供給將主要用於滿足國內需求。隨著國外對我國輕稀土需求的逐步減少，到2020年，混合型和氟碳鈰稀土礦年產量將分別下降至4.2萬噸和1.7萬噸左右。

離子型稀土礦中短期內將持續供給國內外

離子型稀土礦主要是重稀土，其經濟價值是目前稀土資源中最高的。世界最大的離子型稀土礦在中國的江西贛南以及廣東、湖南和福建等地區，主要產地在江西尋烏和龍南。我國南方離子型稀土資源種類與配分形式都是世界其他國家無法比擬的，這也導致了國外中重稀土供給完全依賴中國的局面。中重稀土主要應用於發光材料、磁體、陶瓷合金等領域。我國離子型稀土礦產量在2000年以後呈現快速發展趨勢，雖然受國家總量控制和指令性生產計劃管理政策影響，在2006年和2007年達到一個高峰後呈現一定的下降趨勢，但從目前已知的國外新啟稀土礦項目來看，未來國際重稀土供給依然會依賴於我國。國外新啟稀土礦項目中，僅美國的BokanMountain、俄羅斯的Tomtor、澳大利亞的DubboZirconia生產部分釔等重稀土元素，但產量均很小。預計我國離子型稀土礦產量將在2021年達到峰值，其峰值年產量將達到5萬噸左右。


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據報導，稀土的新礦山開發正逐漸止步。由於2010～2011年的價格暴漲，日本等國的需求出現減少。而價格下跌又導致企業和政府的開發意願降溫。此外，需求復蘇緩慢也在產生消極影響。

據專家介紹，2012年全球稀土產量（以氧化物計算）為11萬8900噸，與2011年基本持平。相比創近期高點的2010年減少10%以上，進入今年後依然處於增長乏力狀態。除了中國實施減產外，中國以外的礦山新建計劃也被推遲。日本豐田通商計劃攜手當地企業在印度東部推進稀土共同生產業務。原本計劃自2012年起利用該業務每年提供3千～4千噸稀土，但目前仍未全面供貨。該公司也承認，“推遲供貨已是定局”。稀土開發熱的降溫，在很大程度上是因為日本在需求上的減少。


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據監測，近期稀土價格出現小幅回落，其中目前氧化釹市場主流價格為340,000-350,000元/噸，較上週下調5000元/噸；氧化鏑主流價格徘徊在1,900-2,100元/公斤，較上週下調50元/噸。其他稀土元素價格在本週表現都不是很好，成交方面也比較清淡。對於10月份較為低迷的稀土價格行情來說，很多稀土貿易商想知道四季度稀土價格能否迎來反彈，稀土市場能否在寒冬出現回暖跡象。

筆者認為在第四季度將有四種因素決定著稀土價格走勢。

因素一：工信部聯合其他部委對非法、違規生產稀土行為展開為期3個月的整頓行動。 8月初工信部提出對稀土行業進行全面整頓，自8月15日開始，到11月15日至。這次稀土行業的整頓被成為史上最長整頓。儘管整頓行動已經過去兩個月了，但是這兩個月內稀土價格並沒有出現明顯的反彈行情，只是間歇性的反彈，但是成交依然清淡。不過預計整頓結果在11月份公佈之後，對於稀土市場會有較大的利好，屆時稀土價格出現反彈行情還是很有可能的。

因素二：稀土收儲可能在10月份或年底前兌現。今年政府層面的稀土收儲消息遲遲沒有推出，上半年只有包鋼稀土為了穩定市場價格，通過企業收儲的形式，收儲了少量的稀土。而近期政府層面的收儲消息不斷傳出，而且收儲金額可能高達百億元。這一消息可以說，無論是對大型稀土企業還是中小稀土貿易商來說，都是令人興奮而且特別期待的。稀土收儲開始的話，稀土貿易商將會等待較高價格出手，屆時稀土價格將會出現上漲行情。據稀土學會專家透露，稀土收儲最快可能於本月執行，這一消息尚未得到官方證實，而比較被看好的包鋼稀土、五礦稀土、中色股份和贛州稀土集團等企業也表示均未接到收儲通知。

因素三：稀土整合方案將於年底出台。工信部副部長蘇波在此前參加大連達沃斯論壇時透露，國內稀土行業整合正在快速推進，預計年底前稀土大集團整合方案將會出台，稀土整合最快於2014年春季進行。稀土大集團整合是推進我國稀土行業健康、穩定發展的重要一環，也是最為難的一環。整合意見從去年5月份提出以來，一直進展緩慢，不過WTO關於我國稀土出口政策的訴訟裁決年底就會出結果，​​為了維護我國稀土行業的健康發展和戰略資源利益，工信部正在加緊推出具體方案，協調好地方企業和央企的利益。稀土大集團方案和整合方案的出台，將對加快建設我國稀土行業規範發展和良性發展有重要作用。對調整稀土市場供需也有重要意義，對於稀土價格長遠運行積極作用比較大。

因素四：歐美日對於中國稀土出口政策的WTO訴訟裁決將於年底出結果。國內稀土行業專家普遍認為我們在訴訟中勝率很小，如果訴訟失敗，我們國家的稀土出口配額政策和稅率都會有所調整甚至取消，這對於我國稀土行業發展是極為不利的。為了應對這種情況，政府正在積極推進我國稀土行業規范運行，筆者認為近期獲年底工信部除了加快推進稀土行業的整合，還會推出其他相關規範和推進政策。這對於稀土市場長久發展也是有利的。

不過，導致稀土價格持續下滑和低迷的原因還是需求不足，稀土市場產能過剩等。短期內稀土市場供應過剩難以根本改觀，而收儲數量也很難平衡這一格局，所以短期內稀土價格走勢仍然是政策層面消息在左右，長遠來看還是規範稀土行業發展，控制稀土產能和供給，進而保證稀土價格處於合理位置，維護企業和國家的利益。


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今日稀土市場弱勢持穩，市場需求清淡，少有問詢。近期因為採購較少，部分氧化物及金屬價格出現鬆動下行，短期來看仍可能繼續下調。

目前釓類產品市場，成交較差，問詢不活躍，有包頭廠家表示，現在的氧化釓帶票價格已經在18.5萬元/噸左右，釓鐵帶票價格在19.5萬元/噸，比9月份價格已有明顯下行，目前未有需求反暖的跡象，後市或繼續震盪。

氧化釔市場，近幾日價格基本持平，貿易商報價在7.5-7.8萬元/噸左右，這個價格與上周略有小幅下調。近期氧化釔、氧化釤等受到關注較少，氧化釤較少有採購問詢，有業內人士反映，最近基本沒有氧化釤的訂單，較少有採購，市場價格大約在2.2萬元/噸左右。

由於近期稀土市場清淡，鐠釹、鏑類相關產品行情疲軟，下游強磁廢料市場也受到影響，今日部分電動車廢強磁回收商報價繼續下調了1元/公斤，據有回收廠家透露，現在行情不好不好報價，收貨意願也不強，後期廢強磁價格仍可能繼續下跌。


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