防止中國出口管制 日擬擴大稀土生産規模

近日，日本政府宣稱，將進一步擴大本國稀土的生産規模，旨在提高相關供應鏈的安全性，幷防止中國出口管制。

作爲不可再生的稀缺戰略性資源，稀土早已廣泛應用于我們日常生活中，小到芯片、手機、熒光燈，大到航空武器、醫療設備等。總的來說，該産品已成爲汽車製造、通用機械、電子信息産業和農業不可缺少的功能材料，被公認爲“工業味精”。

作爲世界稀土生産和消費的大國之一，中國稀土約占全球比重的23%左右，能滿足世界80%左右的需求。但是，爲了保護國家的安全，中國在2020年10月17日出臺了《出口管制法》（2020年12月1日起施行），其是一部對國家安全至關重要的敏感出口采取限制性措施的新法律。

數據顯示，2020年11月中國稀土出口量2611.1噸，同比降低0.29%；出口金額爲28.9百萬美元，同比增加0.03%。2020年12月出口量4167.5噸，同比降低0.23%；出口金額爲39.2百萬美元，同比下降0.12%。2021年1-2月出口量7068.0噸，同比增加0.29%；出口金額爲78.9百萬美元，同比增加0.86%。2021年3月出口量4837.1噸，同比增長7.8%；出口金額爲58.3百萬美元，同比增長41.6%。

在《出口管制法》生效後，衆多國家如美國、日本、印度、英國等就開始加大投資本國的稀土産業，即除生産技術、研發資金互通有無外，還將合作制定國際規則。

據悉，日本有60%以上的稀土産品産品是由中國企業提供的。爲了避免中國《出口管制法》對國家高科技産業的發展産生不良的影響，日本擬與澳洲企業深度合作，擴大澳洲的稀土礦區規模，以降低在同一個地方集中進口稀土産品的風險。

澳大利亞的稀土儲量僅次于中國，目前已探明稀土氧化物儲量爲440萬噸，遠景儲量爲170萬噸。然而，該國開采出來的稀土礦，大多都是在馬來西亞、越南等人力與土地成本較爲低廉的國家進行精煉，再將稀土磁鐵等成品引進日本，因爲日本境內僅有少量的小規模精煉設施。

爲了進一步强化供應鏈的安全性，日本政府將協助擴大本土精煉設施，幷邀請更多國內企業投入該産業，同時也會檢討相關環保與消防法規，希望能在國內穩定生産稀土成品，幷盡可能降低成本。

在此事件之前，日本政府曾表示將擴大對稀土等關鍵材料開發的資金援助，計劃在今年內讓日本石油天然氣金屬礦物資源機構對礦山探勘開發的出資比重提高超過50%，以借此降低民營企業的負擔，加快確保减碳所必要的重要資源。

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